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廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司 突發環境事件應急預案

2021-1-12 10:56:58??????點擊:

應急預案編號:HB-01     

應急預案版本號:20210105

廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司

突發環境事件應急預案







編制部門:     應急預案編制組    

頒布日期: 二〇二一年一月五日



編制單位:廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司





批準頁


為使公司全體員工了解、熟悉企業在各類突發環保事故狀態下的應急處置程序,做好應急響應的準備工作,提高公司應對和防范重大事故的能力,最大限度的減少事故造成的人員傷亡、財產損失和環境污染,結合企業生產實際情況,編寫完成了公司《突發環境事件應急預案》。

本預案已按照專家評審意見,于202115日修訂完畢,現予于公布,并于202115日實施。



審核人:

批準人:



  章:



2021年15

                     


編 制 說 明

根據《國家突發環境事件應急預案》及《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》環發[2015]4號的要求,本公司成立了突發環境事件應急預案編制小組,對本公司的環境危險因素進行全面的分析,確定了可能發生的事故類型及危害程度,針對危險源和事故危害程度,制定相應的防范措施;客觀評價了本單位的應急能力,掌握可利用的社會應急資源情況,并在充分征求相關部門和各級人員的意見后,編制完成了《廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司突發環境事件應急預案》,預案由《突發環境事件綜合應急預案》、《突發環境事件專項應急預案》以及《附件》所組成。



   

 TOC \o "1-3" \h \z \u 第一部分 突發環境事件綜合應急預案............................................................................ PAGEREF _Toc438674278 \h 1

1總則................................................................................................................ PAGEREF _Toc438674279 \h 1

1.1編制目的................................................................................................ PAGEREF _Toc438674280 \h 1

1.2編制依據................................................................................................ PAGEREF _Toc438674281 \h 1

1.3適用范圍................................................................................................ PAGEREF _Toc438674282 \h 2

1.4工作原則................................................................................................ PAGEREF _Toc438674283 \h 3

1.5應急預案體系........................................................................................ PAGEREF _Toc438674284 \h 4

2基本情況........................................................................................................ PAGEREF _Toc438674285 \h 4

2.1企業概況................................................................................................ PAGEREF _Toc438674286 \h 4

2.2周邊環境狀況及敏感點........................................................................ PAGEREF _Toc438674287 \h 5

3本單位環境危險源情況(分布圖見附件5)............................................. PAGEREF _Toc438674288 \h 14

3.1危險源................................................................................................. PAGEREF _Toc438674289 \h 14

3.2風險分析.............................................................................................. PAGEREF _Toc438674290 \h 14

3.3生產作業主要危險、有害因素........................................................... PAGEREF _Toc438674291 \h 14

3.4環境風險源與環境風險分析.............................................................. PAGEREF _Toc438674292 \h 15

3.5事故防范措施...................................................................................... PAGEREF _Toc438674293 \h 18

4應急組織指揮體系與職責(見附件1:組織機構與通訊方式圖).......... PAGEREF _Toc438674294 \h 19

4.1應急組織體系...................................................................................... PAGEREF _Toc438674295 \h 19

4.2應急指揮機構及職責.......................................................................... PAGEREF _Toc438674296 \h 20

5應急處置...................................................................................................... PAGEREF _Toc438674297 \h 23

5.1應急預案啟動條件.............................................................................. PAGEREF _Toc438674298 \h 23

5.2信息報告程序...................................................................................... PAGEREF _Toc438674299 \h 23

5.3先期處置.............................................................................................. PAGEREF _Toc438674300 \h 23

5.4分級響應.............................................................................................. PAGEREF _Toc438674301 \h 24

5.5指揮與協調.......................................................................................... PAGEREF _Toc438674302 \h 26

5.6信息發布.............................................................................................. PAGEREF _Toc438674303 \h 26

5.7應急終止.............................................................................................. PAGEREF _Toc438674304 \h 27

6后期處置...................................................................................................... PAGEREF _Toc438674305 \h 27

6.1應急終止后的行動.............................................................................. PAGEREF _Toc438674306 \h 27

6.2善后處理.............................................................................................. PAGEREF _Toc438674307 \h 27

6.3保險..................................................................................................... PAGEREF _Toc438674308 \h 28

7應急保障...................................................................................................... PAGEREF _Toc438674309 \h 29

7.1經費保障.............................................................................................. PAGEREF _Toc438674310 \h 29

7.2通信與信息保障.................................................................................. PAGEREF _Toc438674311 \h 29

7.3報告及外部救援.................................................................................. PAGEREF _Toc438674312 \h 29

7.4應急救援隊伍保障.............................................................................. PAGEREF _Toc438674313 \h 30

7.5應急救援裝備保障(見附件6)........................................................ PAGEREF _Toc438674314 \h 30

8監督管理...................................................................................................... PAGEREF _Toc438674315 \h 30

8.1宣教培訓.............................................................................................. PAGEREF _Toc438674316 \h 30

8.2應急預案演練(見附件4)............................................................... PAGEREF _Toc438674317 \h 31

8.3獎勵與責任追究.................................................................................. PAGEREF _Toc438674318 \h 31

9 附則............................................................................................................. PAGEREF _Toc438674319 \h 32

9.1 預案解釋............................................................................................. PAGEREF _Toc438674320 \h 32

9.2 修訂情況............................................................................................. PAGEREF _Toc438674321 \h 32

9.3 實施.................................................................................................... PAGEREF _Toc438674322 \h 32

10附件............................................................................................................ PAGEREF _Toc438674323 \h 32

附件1:組織機構與通訊方式圖............................................................. PAGEREF _Toc438674324 \h 33

附件2:地理位置圖................................................................................. PAGEREF _Toc438674325 \h 35

附件4:應急疏散圖................................................................................. PAGEREF _Toc438674326 \h 36

附件5:危險區域劃分圖......................................................................... PAGEREF _Toc438674327 \h 37

附件6:應急物資一覽表......................................................................... PAGEREF _Toc438674328 \h 38

附件7:應急演練記錄表......................................................................... PAGEREF _Toc438674329 \h 39

附件8:氨;氨氣;液氨的理化性質及危險特性表.............................. PAGEREF _Toc438674330 \h 40

第二部分  突發環境事件專項應急預案專項預案................................................... PAGEREF _Toc438674331 \h 42

專項預案1 液氨泄漏專項應急預案........................................................... PAGEREF _Toc438674332 \h 42

一、組織機構及職責................................................................................ PAGEREF _Toc438674333 \h 42

二、突發事件分級和啟動........................................................................ PAGEREF _Toc438674334 \h 43

三、液氨泄漏應急專項處置.................................................................... PAGEREF _Toc438674335 \h 46

四、液氨泄漏應急處置基本注意事項..................................................... PAGEREF _Toc438674336 \h 48

專項預案2 污水排放超標事故專項應急預案............................................ PAGEREF _Toc438674337 \h 49

一、組織機構及職責................................................................................ PAGEREF _Toc438674338 \h 49

二、突發事件分級和啟動........................................................................ PAGEREF _Toc438674339 \h 50

三、污水排放超標應急專項處置............................................................ PAGEREF _Toc438674340 \h 53

專項預案3 大氣煙塵排放超標事故專項應急預案.................................... PAGEREF _Toc438674341 \h 55

一、組織機構及職責................................................................................ PAGEREF _Toc438674342 \h 55

二、突發事件分級和啟動........................................................................ PAGEREF _Toc438674343 \h 56

三、大氣煙塵排放超標應急專項處置..................................................... PAGEREF _Toc438674344 \h 59


第一部分 突發環境事件綜合應急預案

1 總則

1.1編制目的

建立健全突發環境事故應急機制,及時、高效、妥善的處理發生在企業的環境污染事故,指導和規范突發環境污染事故的應急處置工作。維護社會穩定,保護生態環境。

1.2編制依據

1.2.1法律法規及規范性文件

《中華人民共和國環境保護法》中華人民共和國主席令第92015.1.1;

《中華人民共和國水污染防治法》中華人民共和國主席令第872008.2.29;

《中華人民共和國大氣污染防治法》中華人民共和國主席令第322016.1.1;

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》2015.4.24修訂;

《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令第132014.12.1;

《國家突發環境事件應急預案》國辦函〔2014119號;

《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》環辦[2014]34號;

《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》環發[2015]4號;

《污染源自動監控管理辦法》(國家環境保護總局令第28號);

《突發環境事件應急管理辦法》(環境保護部令第34號);

《危險化學品安全管理條例》國務院令第5912011.12.1;

《危險化學目錄》(2015年版);

《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》(國務院令第352號);

《涉氨制冷企業液氨使用專項治理技術指導書(試行)》(國家安全監管總局監管四司管四函〔201328號);

《危險化學品重大危險源辨識》(GB 18218-2009);

《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18596);

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》GBT29639-2013

《液氨使用與儲存安全技術規范》DB11/1014-2013

《北京市突發公共事件應急預案管理暫行辦法》京應急辦發[2010]10號;

《北京市環境保護局關于加強突發環境事件應急預案管理工作的通知》京環發〔201374

《北京市水污染物綜合排放標準》DB11/307-2013

《北京市大氣污染物綜合排放標準》DB11/501—2007

《北京市鍋爐大氣污染物排放標準》DB11/1392007

1.3適用范圍

1.3.1適用范圍

根據廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司在生產過程中涉及的物料具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,一旦發生事故會對水、大氣等周邊環境造成污染。為了對可能發生的突發環境事件或自然災害引發的次生的環境風險實施預防和控制;建立健全公司環境風險應急救援體系,確保公司污染事件應急處置體系在生產及其配套設施發生突發環境事件時,各項應急工作能夠快速啟動,最大限度地減輕環境污染;充分利用環保及應急處置等設施,將環境風險控制在公司的區域范圍內,使污染與影響降至最低限度,為環境事故發生時提供應急處理措施,特制定本預案。

1.3.2突發環境事件類型級別

廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司經對所屬單位環境危險源情況分析,可能發生的突發環境事件分為兩類:

(1)水污染事件;

(2)大氣污染事件。

按照突發環境事件嚴重性和緊急程度,依據其可能造成的危害程度,波及范圍、影響大小,視人員及財產損失的情況,將突發環境事件劃分為重大(公司級)、較大(車間級)、一般(班組級)三個級別。見下表1.1。

1.1      廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司突發環境事件分級表

污染物

名稱

水域及排放標準DB11/307-2013

進入水體污染物的超標值/泄漏量(kg

水域

功能

排放標準

mg/L

重大(公司)級

較大(車間)

一般(班組級)

CODcr

Ⅳ級

20

污水外排放超標1-2

事故污水進入處理設施造成影響,但排放未超標

設施故障30分鐘內能及時修復

BOD5

Ⅳ級

6

污水外排放超標1-2

事故污水進入處理設施造成影響,但排放未超標

設施故障30分鐘內能及時修復

PH/無量綱

Ⅳ級

6-9

污水外排放6>PH>9

事故污水進入處理設施造成影響,但排放未超標

設施故障30分鐘內能及時修復

氨氮

Ⅳ級

1.52.5

污水外排放超標1-2

事故污水進入處理設施造成影響,但排放未超標

設施故障30分鐘內能及時修復

影響范圍

事件擴大至廠區,并有可能對社會產生影響

事件擴大至車間并產生

影響

事件在生產現場產生影響

污染物

名稱

排放標準

DB11/501—2007

排入大氣污染物的超標值/泄漏量(kg

重大(公司)級

較大(車間)

一般(班組級)

煙塵

30 mg/m3

超標排放1-2

處理設施故障30分鐘內有排放未超標

設施故障30分鐘內能及時修復

二氧化硫

50 mg/m3

超標排放1-2

處理設施故障30分鐘內有排放未超標

設施故障30分鐘內能及時修復

氮氧化物

200 mg/m3

超標排放1-2

處理設施故障30分鐘內有排放未超標

設施故障30分鐘內能及時修復

煙氣不透光率(%

15 mg/m3

15

處理設施故障30分鐘內有排放未超標

設施故障30分鐘內能及時修復

煙氣黑度

1

處理設施故障30分鐘內有排放未超標

設施故障30分鐘內能及時修復

氨氣

DB11/501—2007

30/1.0 mg/m3

超標排放1-2

報警設施報警30分鐘內不能及時排除的故障

報警設施報警30分鐘內能及時排除的故障

影響范圍

人員有傷情,并有可能對社會產生影響

事件擴大至周邊現場并產生影響

事件在生產現場產生影響

1.4工作原則

公司在建立突發環境事件應急系統及其響應程序時,應本著實事求是、切實可行的方針,貫徹如下原則:

(1)堅持以人為本,預防為主

加強對環境突發事件危險源的監測、監控并實施監督管理,建立環境風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高突發環境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發環境事件的發生,消除或減輕環境事件造成的影響,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產安全。

(2)堅持統一領導,分類管理,屬地為主,分級響應

接受政府環保部門的指導,使公司的突發環境事件應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強公司各部門之間協同與合作,提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境事件的特點,實行分類管理,充分發揮部門專業優勢,使采取的措施與突發環境事件造成的危害范圍和社會影響相適應

(3)堅持平戰結合,專兼結合,充分利用現有資源

積極做好應對突發環境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備,加強培訓演練,不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,應急系統做到常備不懈,可為本公司和其它公司及社會提供服務,在應急時快速有效。

1.5 應急預案體系

企業應急預案體系根據有關法律、法規、規章、上級人民政府及其有關部門要求,針對本公司的情況制定環境突發事件應急預案。突發環境事件應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案組成。見下表1.2北京藍寶酒業有限公司應急預案體系表。

1.2            北京藍寶酒業有限公司應急預案體系表

綜合應急預案

廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司突發環境事件綜合應急預案

專項應急預案

 = 1 \* GB3 液氨泄露事故專項應急預案

 = 2 \* GB3 污水排放超標事故專項應急預案

 = 3 \* GB3 大氣煙塵排放超標事故專項應急預案

現場處置方案

 = 1 \* GB3 液氨泄露事故事故現場處置方案

 = 2 \* GB3 污水排放超標事故現場處置方案

 = 3 \* GB3 大氣煙塵排放超標事故現場處置方案

2 基本情況

2.1企業概況

2.1.1單位地理位置

廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司位于北京市房山區長溝鎮北正村西,地理位置,東京115°5119"北緯39°3336"。(詳見附件4:地理位置平面圖)。長溝鎮位于房山區西南部,地處華北平原與太行山脈過渡地帶的燕山腳下,屬太行山余脈。東南和南與河北省涿州市接壤,西與房山區大石窩鎮、北和東與韓村河鎮相毗鄰。

2.1.2單位基本信息

廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司成立于200111月,主要從事啤酒和飲料產品的生產、經營。其中啤酒的設計產能為5萬噸/年,實際每年產量在2噸左右;飲料的設計產能為3萬噸/年,實際年產量在5千噸左右。企業下設有人事行政部、安全環保部、儲運部、采購部、財務部、釀造車間、動力車間、包裝車間、工程設備部、品控部、污水處理站等部門(詳見附件5:廠區布置平面圖)。公司當前職工總人數為85人。生產倒班情況,以三班倒為主,生產車間旺季生產時24小時運行,淡季生產時12小時,重要工段制冷、污水處理、配電站常年24小時不間斷有工人值班。其中,制冷涉氨操作崗位職工人數為2人,污水處理操作崗位職工人數為2人。制冷工段氨儲罐廠房內配備氨儲罐二臺(1臺為供生產運行,1臺為事故應急備用);制冷機組廠房內配備氨制冷機組一套,螺桿制冷壓縮機二臺;廠污水治理裝置系統一套。廠區主要由辦公樓、生產廠房及輔助用房組成,占地面積84700㎡左右,建筑面積40000㎡左右。

2.2周邊環境狀況及敏感點

2.2.1自然環境概況

廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司所在地北京市房山區屬于暖溫帶半濕潤季風型大陸性氣候,四季分明:春季干旱少雨,多風,蒸發強度大,冷暖空氣活動頻繁,全年大風極端天氣出現在此季,該季節氣溫回升快,日溫差較大;夏季炎熱多雨,經常出現較大的東南風;秋季冷暖適宜,晴朗少云,風和日麗;冬季因受蒙古高氣壓槽影響,干旱寒冷,多風少雪,采暖期45個月。北京市風玫瑰圖詳見圖2-1。


2-1北京市風玫瑰圖

1、氣溫:年平均氣溫12.2

絕對最高溫度42.6

絕對最低溫度-27.4

最熱月平均溫度27.7

最冷月平均溫度-2.0

極端最高溫度39.6

極端最低溫度-12.9

2、濕度:年平均相對濕度60.5

年平均最大相對濕度79

年平均最小相對濕度43

夏季月平均70

冬季月平均51.3

3、氣壓:年平均氣壓<0.1MPa

極端最高氣壓0.113MPa

極端最低氣壓0.096 Mpa

4、降雨量:多年平均降雨量559.1mm

最大年降雨總量830mm

日最大降雨量220mm

多年平均最大24小時最大降雨量120mm

5、風荷載:瞬時最大風速(地面以上10m)42ms

標準風壓值0.45KNm2

全年最小頻率風向   西西北

6、冰凍深度:-0.85m

抗震設防烈度為8度,設計基本地震加速度值為0.20g。

對公司周邊環境保護敏感目標進行了排查,公司周圍無環境保護敏感目標。廠區北側是農田,農田北側為下房平房居住區,與企業周邊距離約400米;東側是鄉村路,鄉村路東側為北正村平房居住區,與企業周邊距離約400米;西側是農田,農田西側為南正村平房居住區,與企業周邊距離約500米;南側100米是房易路,房易路南側為雙磨村平房居住區及南泉水河,與企業周邊距離分別約600米和1000米。企業周邊的一般環境保護目標見企業周邊環境狀況表2.1。

2.1                 企業周邊環境狀況表

序號

村鎮名稱

相對企業方位

與企業周邊距離(m)

功能

環境影響因子

1

下房平房居住區

北側

400

居住區

大氣污染物排放

2

北正村平房居住區

東側

400

居住區

大氣污染物排放

3

南正村平房居住區

西側

500

居住區

大氣污染物排放、水污染物排放

4

雙磨村平房居住區

南側

600

居住區

大氣污染物排放、水污染物排放

5

南泉水河

南側

1000

排放河道

水污染物排放

2.2.2產品方案

產品方案見表2.2。

2.2                       產品方案

產品名稱

實際產量(噸/年)

日常儲存量(噸/日)

儲存方式

啤酒

20000

2000

儲罐

飲料

5000

10

儲罐

2.2.3預案涉及主要設備

本預案涉及主要設備見表2.3。

2.3                預案涉及主要設備一覽表

序號

設備名稱

型號

臺數

布局位置

備注

1

燃氣鍋爐

LSS4-1.0-Q

4

鍋爐房

2

液氨儲罐

ZA-5

1

氨儲罐廠房

3

氨制冷機組

螺桿制冷壓縮機

2008058-1

1

氨儲罐廠房

事故應急備用

LG16

1

制冷機房

4

氨氣報警器

LG20CAB

2

制冷機房

一用一備

廠房、機房

5

氨噴淋水事故接收池

鋼混構筑物

1

6

污水處理裝置

鋼混構筑物

1

污水處理站

7

應急排污泵

6

污水處理站

2.2.4主要原輔料一覽表

2.4                   主要原輔料一覽表

序號

原材料名稱

 年耗量(噸)

安全儲存量(噸)

儲存方式

1

蔗糖

10

1

庫房袋裝

2

果糖

40

3

庫房袋裝

3

燃氣

30m3

1

天然氣儲罐

4

120000

50

水源井

2.2.5主要生產工藝

2.2.5.1.啤酒生產工藝簡述

1)生產工藝簡述

啤酒的生產工藝主要分為原輔料的粉碎、糖化、過濾、麥汁過濾煮沸冷卻、發酵、過濾、包裝等環節。產生的污染物主要為生產性廢水。

①粉碎:使原輔料達到一定的粉碎度,在糖化過程中增加與水的接觸面積,提高原輔料的溶解利用率加快麥汁過慮速度;

②糖化:使原輔料中的可溶解物質浸出,難溶解物質溶解,并實現麥汁與酒糟分離,麥汁煮沸到預定的濃度;

③麥汁過濾煮沸冷卻:糖化的麥汁與糊化的淀粉經過濾煮沸后,再使熱麥汁迅速冷卻到適合的溫度,沖入適量氧氣,除去其中的熱凝固物;

④發酵:通過啤酒酵母所含酶系的作用下,使麥汁中的可發酵糖分解成酒精和二氧化碳及系列發酵副產物,使啤酒具有其獨特的典型性;

⑤過濾:利用過濾介質,將啤酒內的懸浮微小顆粒分離除去,保證啤酒的外觀及生物穩定性;

⑥包裝:過濾后的啤酒,經過檢驗合格即為產品,根據銷售需求,選擇合適的包裝形式,進行灌裝包裝后出廠。

(2)啤酒主要生產工藝及環保治理配套工藝流程圖

①啤酒生產工藝產污環節及污染物信息表

污染物類別

編號

產污環節

污染物種類

廢氣

G1

燃煤鍋爐

SO2、NOx、煙塵

廢水

W1

糖化

COD

W2

糊化

COD

W3

過濾

COD

W4

煮沸

COD

W5

冷卻澄清

COD

W6

發酵

COD

W7

過濾

COD

W8

包裝

COD

W9

生活污水

COD、氨氮

②啤酒生產工藝流程及產污環節圖

粉碎

 

鍋爐除塵系統

 


                                                        G1

鍋爐房

 

糖化

 
蒸氣                 除塵廢水


生產排放污水

冷凍機組

 

糊化、過濾、冷卻、澄清

 
                             W1


氨制冷劑

 
                         W2 W3 W4 W5

發酵

氨吸收事故池



                            生產排放污水

W6

過濾


                       W7     生產排放污水

包裝

 



污水治理站

 
W8    生產排放污水

生活污水



2.2.5.2.飲料生產工藝簡述

1)飲料生產工藝簡述

飲料的生產工藝主要分為調配、過濾、灌裝、殺菌、包裝等環節。產生的污染物主要為生產性廢水。

①調配:將管網輸入的水原料經過雙級反滲透精密過濾器過濾,再與原輔料調配溶解;

②過濾:將調配溶解的過濾水與原輔料過濾,去除難溶解物質;

③灌裝:將包裝材料(瓶、罐、蓋等)經洗罐處理后,對過濾液進行灌裝、封蓋;

④殺菌:對已灌裝封蓋的半產品進入殺菌釜殺菌;

⑤包裝:對經過殺菌的半成品經檢驗合格后進行包裝、裝箱后出廠。

2)飲料主要生產工藝及環保治理配套工藝流程圖

①飲料生產工藝產污環節及污染物信息表

污染物類別

編號

產污環節

產生污染物種類

廢水

W1

反滲透

W2

洗罐

COD

W3

調配罐

COD

W4

灌裝封蓋

COD

W5

殺菌

COD

W6

過濾

COD


②飲料生產工藝流程及產污環節圖

包裝材料

雙級反滲透精密過濾器

原輔料





調配罐

 
W1

洗罐

 



W3                                                        W2

過濾

 

灌裝、封蓋;

 
                                                 


     W6                                           W4

殺菌釜殺菌

 
W5

包裝、裝箱

污水

治理站

 




           


2.2.6“三廢”排放及治理情況

2.2.6.1廢氣:主要是鍋爐廢氣和實驗室廢氣。

燃氣熱水鍋爐主要由鍋殼和爐膽兩大主體和保證其安全經濟連續運行的附件、儀表附屬設備、自控和保護系統等構成。燃氣熱水鍋爐是用天然氣作燃料,在爐內燃燒放出來的熱量,加熱爐膽內的水,形成高溫熱水,通過循環水泵將熱水送至各采暖點,每臺鍋爐配有單獨燃燒器及煙囪。為了有效地降低排煙熱損失,減少對空氣的二次污染,提高鍋爐熱效率,達到節能、環保的目的,安裝煙氣冷凝熱能回收裝置進行熱量的回收。

燃氣鍋爐安裝超低氮燃燒器(脫氮效率50%),鍋爐煙氣經不低于15米高的排氣筒達標排放,排放標準執行《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB11/139-2015)中相關規定。氮氧化物排放量須控制在4.584/年以內,二氧化硫排放量須控制在0.588/年以內。

2.2.6.2廢水:生產過程中主要是糖化、發酵、包裝以及鍋爐煙塵吸收工藝產生的廢水。公司設有污水處理設施,將生產工藝產生的污水及事故性污水排入處理設施或事故池,經處理達標后排放。另外,液氨儲罐區域設有圍堰,建立了地面防滲,防腐蝕處理,單獨建有氨氣水霧噴淋水事故池有效容積100m3,一旦有此污水產生,將送有專業資質的固廢處理廠處理,雙方簽署固廢處理協議。

廢水處理工藝流程簡述

生產廢水及生活廢水由室內地漏進入由直徑0.5米的地埋水泥管道構成的地下排污管網流入污水處理系統。

公司雨水排放系統由單獨的排水管網構成,排水管是水泥管道,最終雨水系統匯集到雨水排放系統。

經機械格柵去除廢標紙等懸浮物后自流入集水井。后經集水井提升泵提升至水力篩,進一步去去除廢水中的細小懸浮物。廢水經水力篩后自流進入調節池,經勻質勻量后由提升泵提升至水解酸化池進行生化處理,水解酸化池進水端設置自動加酸加堿裝置,底部設置布水裝置,保證廢水在水解酸化池內有最佳的水解效果。

水解酸化池出水自流進入具有脫氮功能的A/O系統。A/O池分為厭氧段和好氧段,進過硝化與反硝化,能去除大部分的COD、BOD和氨氮。A/O池布氣系統采用氧利用率高的微孔曝氣器,掛膜系統采用彈性立體填料,曝氣按負荷控制,以提高氧的利用率。

廢水在A/O池內經過一系列的生化反應后,出水自流進入二沉池。污水在二沉池內經泥水分離后,經檢測合格進入深度處理系統進行深度處理;若檢測不合格,則從二沉池返回調節池再處理。

深度處理系統由絮凝、沉淀和過濾三個單元組成,廢水中不溶性的COD、SS經絮凝反應后,在斜板沉淀池內進行沉淀分離,然后進入纖維轉盤過濾機進行過濾。深度處理系統能有效的去除廢水中的COD、SS,出水實現達標排放。

二沉池污泥一部分回流入A/O池,一部分作為剩余污泥泵入污泥濃縮池。水解酸化池、深度處理系統產生的剩余污泥也排入污泥濃縮池,污泥經濃縮后,經帶式壓濾機壓濾成泥餅外運。

生產廢水、生活廢水

污水管網



機械格柵

 
               


集水井

 
 

水力篩



未達標污水返回處置

 

調節池

 
                        

水解酸化池



                           

A/O處理系統

絮凝

斜板沉淀

纖維轉盤過濾

 

二沉池

 



                      

污泥廻流

 

污泥濃縮

 
                                                         

                                                  達標排放

出泥外運

 
  


污水處理裝置:污水處理系統一套,日處理能力2000噸,進水COD3000mg/L,出水COD20mg/L,氨氮3mg/L以下。

處理完的廢水經過公司總排污口,排到西側廠外明渠而后向南最終排到距離公司一千米左右的南泉水河。

危險廢物處置措施:公司設有專用的危險廢物存儲庫房,地面經過防滲漏處理,并有30厘米高的圍堰,化驗室產生的危險廢物,集中在此儲存,達到處置量后,交由有處理資質的“北京生態島科技有限責任公司”處理。

企業污水治理及排放情況見表2.5。

表2.5              污水治理及排放情況表

項目內容

COD(mg/l)

BOD5(mg/l)

NH4-N(mg/l)

PH

設計進水

3000

2000

100

8.1

設計出水

20

4

3.0

6.58.5

排放標準

20

4

1.0(1.5)

6.58.5

設計處理量

2000m3/d

2.2.6.3危險廢物處理:生產過程壓縮機檢修更換過濾器回收的機油、擦機布等廢物,該固體廢棄物屬危廢,編號為HW08,公司設有危險廢物儲存庫,由具有專業處理資質的單位定期收集、清運處理,雙方簽署固廢處理協議。生活垃圾由環衛部門定時清運。

2.2.6.4防火:液氨儲罐區域及冷凍機組廠房配備了相應的消防滅火器材(見附件),并采用防火防爆的插頭、插座。設置醒目的防火、禁止吸煙及明火標志。

3 本單位環境危險源情況(分布圖見附件5)

3.1危險源

本公司主要從事啤酒產品的經營銷售業務,根據《危險化學品目錄》(2015)辨識,我公司在生產過程中作為冷凍劑的液氨,為列入《危險化學品目錄》的危險化學品。如表3.1-1所示。

3.1-1            使用危險化學品品名表

序號

危險化學品名稱

[2015]標準序列號

CAS

危險性類別

最大儲存量(噸)

1

液氨

2

7664-41-7

易燃氣體,類別2;加壓氣體;急性毒性-吸入,類別3*;皮膚腐蝕/刺激,類別1B;嚴重眼損傷/眼刺激,類別1;危害水生環境-急性危害,類別1。

7

3.2風險分析

1)燃燒、爆炸

氨極易燃,能與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、高熱引起燃燒爆炸。

2中毒、職業傷害

氨對眼、呼吸道粘膜有強烈刺激和腐蝕作用。急性氨中毒引起眼和呼吸道刺激癥狀,支氣管炎或支氣管周圍炎,肺炎,重度中毒者可發生中毒性肺水腫。高濃度氨可引起反射性呼吸和心搏停止??芍卵酆推つw灼傷。

3.3生產作業主要危險、有害因素

3.3.1 作業事故

生產作業事故主要發生在卸氨、輸送、制冷、維修和清罐五個環節,如果在作業中違反操作規程,這五個環節都可能使液氨暴露會發在空氣中,就可能導致爆炸燃燒、中毒及職業傷害事故的發生。

3.3.2 非作業事故

自然災害

自然災害事件系指地震、江河決堤、水庫垮壩、山洪以及特大暴雨、沙塵暴等汛情引發的造成建筑物倒塌、液氨管線斷裂、液氨滲漏、火災爆炸、人員傷亡等影響到企業正常生產和員工生命安全的災害事件。

⑵火災

企業常見火災有:電氣火災。電氣老化、絕緣破損、短路、私拉亂接、超負荷用電、過載發熱、接線不規范、電器使用管理不當等引起的火災。明火管理不當,生產、生活用火失控,引燃站外火災蔓延,殃及液氨供應系統內。

3.3.3 重大危險源

危險化學品重大危險源是指長期或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質,且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。這類單元一旦發生事故,將造成嚴重的人員傷亡和財產損失。根據《危險化學品重大危險源辯識》(GB18218-2009)中對氨的臨界量做出了規定,見表3.3-1                 

3.3-1               主要危險化學品一覽表

原材料名稱

臨界量(T

最大儲存量(T

儲存方式

10

5

儲罐

廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司最大儲存量為7(T),未超過《危險化學品重大危險源辯識》(GB18218-2009)中規定的貯存液氨的臨界量,未構成重大危險源。

3.4 環境風險源與環境風險分析

3.4.1 環境風險識別

3.4.1.1 環境風險定義

環境風險是指突發性事故對環境(或健康)的危害程度。

3.4.1.2 環境風險類型及后果

風險類型:根據有毒有害物質放散起因,分為火災、爆炸和泄漏三種類型。

火災、爆炸產生的破壞和危害主要是熱輻射、沖擊波和拋射物造成的后果,事故后果主要是對人員造成傷亡、對企業內的生產裝置和建(構)筑物造成破壞。

物料泄漏通常不會對企業內建(構)筑物造成破壞,但對人員傷亡有一定的影響,物料的大量泄漏對企業內外環境的影響較大,造成的生態環境影響難以在短時間內恢復,污染物的清理較困難。

3.4.1.3環境風險識別

1)主要危險化學品

液氨(見附件8)

2)主要危險化學品風險識別

根據《危險貨物分類和品名編號》(GB6944-2012),常用危險化學品按其主要危險特性分為8類。氨屬第2類氣體中的第2.3項“毒性氣體”。具有:a)其毒性或腐蝕性對人類健康造成危害的氣體;b)急性半數致死濃度LC50值小于或等于5000ml/m3的毒性或腐蝕性氣體。其危險特性為:

①  與空氣能形成爆炸性混合物;

②人員吸入可引起中毒性肺水腫。

3)主要風險識別

①生產設施風險識別

根據公司的生產工藝過程、裝置特點及其原輔材料、中間物料和產品的特性、配套工程組成情況,對生產工藝系統進行分解。依據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)規定,在建設項目時已按照產品、生產裝置等分為不同的功能單元,各功能單元可以獨立分開,在發生突發環境事件時,可以用閥門切斷,不影響其他單元。

②物質風險識別

根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)相關內容對照,本公司未構成危險化學品重大危險源。

4)突發環境事件風險識別

①火災、爆炸

公司在氨的使用和儲存過程中,由于操作不當或意外事件有可能導致火災爆炸事故。發生火災、爆炸事故后,燃燒廢氣、物料揮發導致大氣污染。消防水以及泄漏的物料進入水體會導致水污染事故的發生。

②泄漏

公司在氨的罐區、輸送管路、冷凍機組裝置區及鍋爐房具有有害物質易揮發的情況。如果發生泄漏,揮發至大氣會發生大氣污染事故。泄漏物料進入污水管網或雨水管網會發生水污染事故。

5)突發環境事件風險識別結果

生產過程中使用危險化學品液氨危險性較高,液氨泄漏對環境影響較大。因此,本公司最大可信突發環境事件為液氨泄漏。

3.4.2 事故源項分析

1)事故類型

公司可能發生的事故主要有氨滲漏引起空氣、水的污染,以及由此引起的火災及爆炸對人身安全及周圍環境產生的危害。燃煤鍋爐除塵吸收設施發生意外事故,造成大氣排放污染。根據風險識別,主要存在的事故類型有:

a.液氨儲罐破損、輸氨管線、冷凍機組發生意外事故或工人誤操作時產生的泄漏引起土壤及地下水的污染;

b.液氨儲罐破損、輸氨管線、冷凍機組氨泄漏后遇明火發生火災、爆炸事故。

c.燃煤鍋爐除塵吸收設施發生意外事故或工人誤操作時產生的大氣污染。

2)事故原因

①可能發生氨泄漏的原因如下:

a.儲罐計量儀表失靈,至使氨罐加液氨過程中灌滿溢出;

b.在為儲罐加氨過程中,由于存在氣障氣阻,至使氨溢出;

c.由于使用年限較長,管道腐蝕,致使氨泄漏;

d.由于操作失誤,以及各個管道接口不嚴,跑、冒、滴、漏現象的發生,致使氨泄漏。

②可能發生爆炸事故的原因如下:

a.由于跑、冒、滴、漏等造成儲罐區或冷凍機組設備區局部空氣周圍氨氣密度較大,達到爆炸極限,遇火源可能產生的事故;

b.由于避雷系統缺陷產生的雷擊火花,造成廠房發生火災或爆炸事故。

③可能發生鍋爐煙塵事故的原因如下:

a.未按要求操作鍋爐進煤量大,除塵設施超負荷運行致使煙塵排放超標;

b. 除塵設施發生意外事故致使煙塵排放超標。

3.5 事故防范措施

3.5.1預警與解除

1.預警行動

相關部門或人員收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時,按照預案進入預警狀態。

進入預警狀態后,指揮部及有關專業應急小組應當采取以下措施:

1)立即啟動相關應急預案。

2)發布預警信息。

3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。

4)指令各應急救援隊伍進入應急狀態,有關人員立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。

5)針對突發環境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。

6)調集事件應急所需物資和設備,確保應急保障工作。

7)立即通知區環保局,針對事件的嚴重程度決定是否對周邊單位進行撤離以及采取相應的措施。

指揮部在無法甄別環境事件等級的情況下,應立即上報區環保局,由區環保局負責甄別環境事件等級。

對污染危害不大、影響范圍較小,尚達不到預警級別的環境事件,按照相關應急預案自行處置,并按時上報指揮部。

2.預警解除

事故未發生、隱患已被有效控制或現場應急終止,由現場指揮部宣布預警解除,并通知相關部門、人員。

3.5.2防范措施

由于環境風險具有突發性和短暫性及危害較大等特點,必須采取相應有效預防措施加以防范,加強控制和管理,杜絕、減輕和避免環境風險。具體措施如下:

1.購買的設備、設施及應急物資是具有相應資質的生產單位的合格產品。

2.放置液氨的罐池應大于0.25m圍堰,同時做好噴淋水的排放,確保暢通。

3.氨儲罐及冷凍機組建設符合《涉氨制冷企業液氨使用專項治理技術指導書(試行)》的相關要求。

4.設置符合標準的滅火設施,警報裝置,如果發生泄漏能夠及時發現,及時采取措施。

5.加強對氨儲罐、冷凍機組等周圍大氣環境的監測,對氨的泄露要及時掌握,防止泄露對周圍大氣、水環境造成危害。

6.建立一套完善的環保安全管理制度,執行工業安全衛生、勞動保護、環保、消防等相關規定。

7.對儲罐、閥門等進行定期檢測。對泄漏到事故池內的物料應及時收集處理,減少蒸發量或引起爆炸和著火的機會。一旦發生火災爆炸,要盡快使用已有的消防設施撲救,疏散周圍非急救人員,遠離事故區。

8.生產作業場所設置醒目的防火、禁止吸煙及明火標志。

9.從業人員委托專業機構或本企業內部進行培訓,經考核合格后上崗。

4 應急組織指揮體系與職責(見附件1:組織機構與通訊方式圖)

4.1 應急組織體系

公司成立突發環境事件應急指揮部,負責組織實施事故應急救援工作。應急指揮部下設現場應急指揮部和專家組,現場應急指揮部下設七個專業應急組。應急指揮信息流向見圖4-1。

環保局應急響應中心

公司應急指揮部

專家組


現場應急指揮部

 
   

    

各應急工作組

 
                                                       指揮命令

                                                            信息流

4-1  應急指揮信息流向圖

4.2應急指揮機構及職責

4.2.1指揮機構組成

公司應急指揮部總指揮由公司總經理擔任,副總指揮由主管副總經理擔任,主管副總指揮兼任現場應急指揮部總指揮。專家組為應急指揮部提供技術支持。

總指揮:總經理:李海波(法人)

副總指揮兼現場指揮部指揮:郭中華(生產副總經理)

應急搶險救援組組長: 安全環保部經理:蘇仁杰

動力保障組組長:工程設備部經理:劉小波

警戒保衛組組長:儲運部經理:蔣德福

后勤保障組組長:財務部經理:陳艷平

善后處理組組長:采購部經理:梁宗林

信息聯絡組組長:人事行政部經理:趙富軒

環境保護組組長: 總工:陳海軍

4.2.2 指揮機構的主要職責

4.2.2.1 應急救援指揮部主要職責

1)貫徹執行國家、上級有關部門關于環境安全的方針、政策及規定;

2)組織制定突發環境事件應急預案;

3)組建突發環境事件應急救援隊伍;

4)負責應急防范設施的建設;以及應急救援物資的儲備;

5)檢查、督促做好突發環境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作,督促、協助有關部門及時消除有毒有害物質的跑冒滴漏;

6)負責組織預案的審批與更新;

7)負責組織外部評審;

8)批準本預案的啟動與終止;

9)確定現場指揮人員;

10)協調事件現場有關工作;

11)負責應急隊伍的調動和資源配置;

12)突發環境事件信息的上報及可能受影響區域的通報工作;

13)負責應急狀態下請求外部救援力量的決策;

14)接受上級應急救援指揮機構的指令和調動,協助事件的處理;配合有關部門對環境進行報復、事件調查、經驗教訓總結;

15)負責保護事件現場及相關數據;

16)有計劃地組織實施突發環境事件應急救援的培訓,根據應急預案進行演練,向周邊公司、村落提供公司有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料。

4.2.2.2 應急救援總指揮主要職責

1)接受區應急響應中心和上級主管部門的領導,請示并落實指令;

2)審定并簽發公司的應急救援預案;

3)下達預警和預警解除指令;

4)下達預案啟動和預案終止指令;

5)向上級主管部門匯報事件情況,事件發展的預測;

6)確定現場指揮部人員名單和聘請專家名單,并下達派出指令;

7)指派專人負責接待上級主管部門領導和新聞媒體;

8)統一和協調公司內部的應急資源;

9)聯系求助、協調社會救援力量;

10)審核向地方政府及其行業有關部門的報告;

11)審查應急工作的考核結果和審批應急救援費用。

4.2.2.3 應急副總指揮兼現場指揮部指揮的主要職責

當企業發生緊急情況時,作為現場指揮配合總指揮進行處理。當總指揮不在工廠時承擔其主要的職責,對于事故的救援工作全面負責,要合理分配救援人員,使用合適的工具,保護員工的生命安全,并要保證重要信息能及時到達相應部門,并負責清點人數。緊急情況結束,負責核實現場狀態,發出可以重新入廠的指令。

4.2.2.4應急指揮辦公室職責

⑴安全環保部為公司應急指揮辦公室常設機構,負責公司日常應急管理工作,建立24小時應急值班;

⑵組織開展公司生產安全事故應急預案的制定、修訂工作,組織各部門進行應急預案的培訓、演練;

⑶承接突發事故報告并第一時間向總指揮、副總指揮報告;

⑷通知公司相關應急人員趕赴現場;

⑸協調應急救援資源的調配和保障;

⑹協調應急程序行動及授權對外信息發布。

2.2.2.5應急救援成員主要職責

在公司應急預案啟動后,均負有保證應急指揮部指令能及時、準確地傳達到本單位相關人員,按公司應急預案組織本單位人員正確處理,有序、高效地貫徹落實事故應急的責任。

1)接到應急指揮部應急啟動指令后,立即通知應急指揮部成員并同時按排交通工具,確保各成員單位應急處置人員能及時趕到事件現場;

2)按照應急預案進行事故現場的應急處理置;

3)發生各類事故后,迅速了解事故的詳細情況,向現場負責人匯報事件情況,向公司應急指揮中心匯報重大突發性事件發生和應急救援情況,事件發展的預測;

4)監控和記錄生產現場的報警信號(包括火災、有毒氣體報警);

5)應急處置期間向各部門(小組)傳達應急指揮部的各項應急指令;

6)負責應急處置期間生產的組織及調度。

4.2.2.6專業應急組主要職責

1)應急搶險救援組:現場中毒人員的救援工作(條件允許直接搶救,不允許應救出轉交善后處理組),負責事件現場的處置工作,事件現場早期警戒工作,為防止進一步擴散,對有毒、有害物質實施監測、收集、轉移(將儲罐內物料轉移至應急收料儲罐),并及時上報指揮部;負責泄露物質的關閉隔離,發熱儲罐及反應器的冷卻、滅火、搶救、現場災情處置、洗消和救助現場受傷、中毒人員的工作,該小組須注意水在冷卻建(構)物時,對某些物質的禁忌作用,根據現場情況調整應急措施。

2)動力保障組:負責事件現場設備隔離、切斷以及其它的設備工程的搶修搶險工作;現場的電力動力應急供應工作,小組記錄,記錄內容包括人員情況、設備情況及消防設施的運行情況。

3)警戒保衛組:負責事件警戒、事件現場治安、職工疏散、廠區內交通指揮及管制;事件發生后的環境保護工作,對所有進入危險區域的救援隊伍進行人員統計登記工作以及現場情況記錄。

4)后勤保障組:負責搶修、搶險、救援物資、消防器材的供應和采購以及借調;受傷、中毒以及救援人員的藥品、生活必需品的供應。

5)善后處理組:負責協助對現場救出的中毒、受傷人員的救護,以及相應的轉院護送工作;事件發生時的現場環境監測,并就事件發展變化情況及時報告指揮部。

6)信息聯絡組:負責對外溝通(包括記者接待)及信息公開,及外部救援隊的求援聯絡、相鄰單位危險警報的通知,及時將事故上報各主管部門,包括受害者及其家人、媒體及相關人員的心理輔導工作。

7)環境保護組:負責事故發生后的雨、污水閥門的切換,及時關注廠區內事故水的走向,避免事故水流出廠區進入外環境。

4.2.2.7在場職工主要職責

(1)熟悉公司重點目標情況和應急處置方案、所有行動必須符合應急處置方案。

(2)對泄漏事故,采用適當的手段降低污染物的危害程度。

(3)對火災、爆炸事故,選用相應的滅火器材,迅速控制火勢和撲滅火災。

(4)負責對建(構)筑物、道路進行清洗、消除事故后果。

(5)對具有火災、爆炸性質的危險點進行監控和保護,防止事故擴大及二次事故。

(6)熟悉公司重點目標的設備、工藝流程等情況和應急救援方案, 發生化學事故時在具有防護措施的前提下,關閉系統,制止化學物質的泄漏。

(7)負責搶修設備,切斷電源,轉移易燃易爆危險化學品,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大材料吸收。處置中的廢料進行回收或運送至廢物處理場所處置。

8)對發生的事故按級別處理,嚴格執行撤退程序及方式。

2.2.2.8專家組職責

組長:應急指揮部確定

成員:公司內相關安全、技術專家、公司外部環保、安全、職衛、技術專家、事故單位技術負責人

⑴協助現場指揮協調組、搶險救援組開展應急救援工作;

⑵協同制定救援方案、現場應急處置方案及安全措施;

⑶對救援過程中遇到的技術難題及時給予指導;

⑷根據事態進展情況及時向指揮部提出救援建議;

⑸協助進行事故原因初步分析,參與事故調查;

⑹參與并指導應急預案的審查及演練;



5 應急處置

5.1 應急預案啟動條件

生產作業過程發生異常并可能造成環境事件時;或作業人員發現有液氨泄露或氨氣揮發時,及時向工段長(班組長)、車間主任及主管部門領導報告,工段長(班組長)應立即帶領安全員穿戴防護用具,攜帶應急搶險工具對相關設備設施進行檢查、并通知在崗人員立即做好應急準備。

5.2 信息報告程序

突發環境事件發生后,由所在部位的當班值班人員立即報告車間主任、主管部門領導或生產主管經理,生產主管經理立即向指揮部報告,根據預警級別啟動相應的突發環境事件應急預案。

5.3 先期處置

1)信息傳遞

事件信息報告至少包括事件發生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數量、直接經濟損失、已采取的應急措施,已污染的范圍,潛在的危害程度,轉化方式及趨向,可能受影響區域及采取的措施建議等。

2)信息上報

環境污染事件發生后,由公司負責人及時向房山區環保局、安全生產監督管理局等單位報告事件情況。報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后起1小時內上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。事故報告時間:事故發生1小時內。

初報可用電話直接報告,主要內容包括:事件的類型、發生時間、發生地點、事故的簡要經過、污染源、主要污染物質、人員受害情況、受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、現場進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告,在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題等詳細情況。

事故報告后出現新情況時,應當及時補報。

3)求助

如事故靠企業自身力量得不到有效控制時,由信息聯絡組向消防支隊、急救中心等社會救援力量報警求助,報警求助內容要簡要、清晰,應包括:

①企業名稱;

②企業詳細地理位置;

③發生的事故類型(液氨泄露及火災爆炸等);

④事故可能涉及到的危險物質及數量;

⑤人員傷亡情況等。

信息通報流程見下圖:

現場人員

部門負責人

事故預警發生

公司安全主管部門(公司值班室)

公司應急指揮部

廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司應急指揮部

政府主管部門






5.4 分級響應

針對突發環境事件嚴重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、企業單位內部(生產工段、車間、企業)控制事態的能力以及需要調動的應急資源,將企業單位突發環境事件分為三級,即:重大突發環境事件、較大突發環境事件和一般突發環境事件。

污染事件類別

重大突發環境事件

級響應(公司級)

較大突發環境事件

級響應(車間級)

一般突發環境事件

級響應(工段、班組級)

水污染事件

排放超標,事件影響擴大至廠區,并有可能波及臨近企業或周邊村鎮產生影響。

事件影響擴大至車間,30分鐘內有排放未超標,環境影響程度可控制在車間范圍內。

事件影響范圍在生產裝置內,30分鐘內能及時修復,環境影響程度相對較小。

大氣污染事件

排放超標,事件影響擴大至廠區,人員有傷情,并有可能對社會產生影響。

事件影響擴大至周邊現場30分鐘內有排放未超標,環境影響程度可控制在車間范圍內。。

事件影響范圍在生產裝置內,30分鐘內能及時修復,環境影響程度相對較小。

發生一般及以上應急事件和險情時,啟動本預案。超出本級應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

1)事故等級及險情達到一般應急事件及以上時或應急預案啟動后,本預案進入啟動準備狀態。

2)在下列情況下,啟動本預案:

公司發生一般突發環境事件及以上響應條件的事故; 接到政府關于危險化學品事故救援增援的指示;公司領導認為有必要啟動;執行其他應急預案時需要啟動本預案。

公公司應急指揮部

事件發生

啟動Ⅲ級響應   現場處置

事態得到控制

應急結束

后期處理

現場處置結束

事態擴大

上報





事態得到控制

 

應急結束

 

后期處理

 

專項應

急結束

 

綜合應

急結束

 

后期處理

 

應急結束

 

事態得到控制

 

報區政府主管部門請求外部支援

 

1.現場指揮協調

2.應急搶險救援

3.通訊聯絡

4.資源動力后勤保障

5.專家組指導救援

 

上報

 

開展應急救援

 

啟動Ⅱ級響應

專項預案

 
                                                                                                                          

啟動Ⅰ級響應綜合預案

上報

事態擴大

 

接受專業

救援指揮

 


5.5 指揮與協調

1.啟動預案

接到事故報警后,公司應急指揮部根據事件Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ的響應分級立即宣布啟動相對應環境事件的專項應急預案和綜合應急預案,指令所有員工按預案分工立即展開應急處置。

2.應急處置

現場指揮部指揮,根據專業應急組主要職責分工,指揮開展應急搶險救援、動力保障、 警戒保衛、后勤保障、善后處理、新聞接待和環境保護工作。

3.應急監測

發生較大以上突發環境事件時,立即聯系區應急響應中心,迅速組織監測人員趕赴事件現場,根據實際情況,迅速確定監測方案。

①發生較大環境應急事件:在企業內部監測,一般可在事故發生地下風處50100m處用用小型、便攜有毒/可燃氣體監測報警儀器監測。應設23個監測點連續監測。在污水排放口下游分布連續取樣分析水污染情況。

②發生重大環境應急事件:發生重大事故,影響范圍已波及臨近裝置或周邊企業時,可在事故發生地下風處300500m處用用小型、便攜有毒/可燃氣體監測報警儀器監測。應設23個監測點連續監測。在污水排放口下游分布連續取樣分析水污染情況。

③監測人員應2人一組,攜帶監測儀器和對講機,隨時和應急救援指揮部保持聯系。

④企業內部監測以企業自身應急力量為主,超出企業范圍以區應急響應中心組織的救援力量為主。

5.6 信息發布

指揮部根據污染監測數據和現場調查,向區環保局提出信息通報的建議,由區環保局按有關規定,決定是否向可能受影響的區域通報事件信息,其他相關部門及個人未經批準,不得擅自泄露事件信息。

公司應急指揮部本著實事求是的原則向相關部門及新聞單位發布事件概況、救援、事件調查結果、事件處理追究情況,環境污染和現場處置情況。

5.7 應急終止

1)當事件現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生衍生事件隱患消除后,經事件現場應急指揮機構批準后,現場應急結束;應急狀態解除后,應立即組織應急現場清理、受難者安置和生產恢復工作。

2)應急終止的命令由應急指揮部發布,并核實與先前上報的事故情況是否相符,如有變動應由總指揮及時向政府部門補報事故情況。

3)應急狀態終止后,企業繼續進行跟蹤環境監測和評估工作的方案。

6 后期處置

6.1應急終止后的行動

1)通知本單位相關部門、周邊企事業單位、村鎮、社會關注區及人員事件危險已解除;

2)對現場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染設備、現場進行清潔凈化處理;

3)應急結束后應事故按等級向相關部門進行上報;

4)向事故調查處理小組移交所有和事故處理有關的材料;

5)事件原因、損失調查與責任認定;

6)應急過程評價;

7)事件應急救援工作總結報告,應急總結報告主要內容包括:事件發生時間、事件過程描述、動用的救助力量、參加的救助人員、求救情況、傷亡情況、經濟損失、應急行動中暴露出問題和改進措施等;

8)突發環境事件應急預案的修訂;

9)維護、保養應急儀器設備。

6.2善后處理

為了準確地查明事故原因和責任,在采取恢復措施前應按有關法規要求對事故現場進行保護。

6.2.1現場保護

發生事故后,對發生事故的現場,公司應迅速采取必要措施防止事故擴大,并認真保護事故現場。接受事故調查,如實提供事故的情況,查明事故責任。在事故調查組未進入事故現場前,公司應派專人看護現場,任何人不得擅自移動和取走現場物件。必須移動現場部分物件時,必須設置標志,繪制事故現場圖,進行攝影或錄像并詳細說明。清理事故現場,要經事故調查組同意后方可進行。

6.2.2 現場洗消

在撤除事故現場、恢復正常生產秩序之前,應該對事故現場進行洗消,事故現場的洗消包括四個方面:

(1)空氣污染

危險化學品事故可能對事故周圍區域的大氣造成污染,為防止人員因吸入有毒、有害氣體影響身體健康,在事故現場警戒撤除之前應該對大氣的質量進行有針對性的檢測分析。

該項工作由有資質的環境監測單位進行專業檢測。

(2)地表水污染

為防止地表水污染事故發生,公司應及時加強雨水下水排放口的監測工作。

(3)土壤及地下水污染

若泄漏的危險化學品已經污染了局部土壤,應對被污染的土壤進行無害化處理,并對污染地區的土壤和地下水進行采樣分析,根據分析結果決定進一步的處理對策。

(4)損毀設施的整理

如果事故對生產設施造成了一定的損壞,公司應對損壞的設施進行必要的整理或隔離,防止出現二次污染事故。事故損毀設施的整理由資產所屬部門負責,維修部門配合進行。

6.3 保險

公司現已對全廠員工辦理了工傷、醫療等社會險以及商業保險。

7 應急保障

7.1經費保障

突發環境事件的應急處理所需經費,包括儀器裝備、交通車輛、應急咨詢、應急演練、人員防護設備等的配置費用及應急活動經費,由我公司財務部支出解決,??顚S?,所需經費列入公司財政預算,保障應急狀態時應急經費的及時到位。

7.2通信與信息保障

當公司內發生環境突發事件時,無論事發原因如何、事件影響程度大小,也無須等待事件等級認定結果,都要及時進行匯報。

公司值班室設24小時直撥外線電話一部,號碼為:010-61319856,可快速實現內外部事故信息的傳遞。參加應急救援的所有成員必須配備移動通訊工具并處開機狀態,確保本預案啟動時指揮部和有關部門及現場各專業應急小組的聯絡暢通。

應急指揮部接到上報事件匯報后,應及時向區環保局匯報;如果是火災事故應立即撥打119報警,如發生急性中毒事故應先立即撥打120999求救,同時,現場人員應及時采取搶救措施。

事件當事人或發現人直接向當班車間或公司值班人員報告,當班值班人員立即向生產主管副總經理或環保安全部門報告,生產主管副總經理或環保安全部門立即向總經理報告,根據預警級別啟動相應的突發性環境事件應急預案。應急指揮部開展應急工作。

7.3 報告及外部救援

報警的內容包括:環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等情況。

當公司發生環境突發事件時,公司應急領導小組總指揮應及時向地方政府報告情況。

公司相關部門、人員及外部應急救援有關部門、周邊單位通訊方式見附件1。

7.4 應急救援隊伍保障

公司在各部門挑選專業能力強、體質好、素質高的人員組成應急救援隊伍,擔負企業突發環境污染事故、火災事故、泄漏等事故的搶險救災、處理工作。企業定期組織應急救援隊伍進行集訓、演練,提高實戰能力。企業各職能部門和全體職工也都負有各類突發事故應急救援的責任。

環境監測應急保障:公司備有一定的應急監測設備,在事故發生時能夠及時對大氣、水環境進行檢測分析,應急情況下,具有一定的監測能力。公司自身監測能力不足時,委托有資質監測單位進行監測。

7.5應急救援裝備保障(見附件6

公司的事故廢水可排入污水系統。特種事故廢水統一收集后送有資質的污水處理單位集中處理。公司有氨氣監測儀、污水檢測裝置。

各部門要加強氨氣火災報警系統、消火栓、滅火器等物資裝備的維護保養,加強對氨防護服、防毒面具、通訊等應急器材的定期檢查、保養,使其處于良好狀態。人事行政部部負責消防設施配置圖,工程設備部負責工藝流程圖、現場平面布置圖和周圍地區圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書、互救信息等收集、整理、歸檔和保管工作。

8監督管理

8.1 宣教培訓

由公司應急領導小組制定環境方面的培訓計劃,每年至少組織一次全員的應急預案培訓。包括環境保護基礎知識、自我防護知識、應急器材的正確使用與保管、預案中應急處置程序、應急處置措施等內容。

1)應急隊伍的培訓:了解、掌握突發環境事件應急救援內容;熟悉使用各類器具;如何展開事故現場應急處置;事故現場自我防護及監護措施等。

2)生產區操作人員的培訓:針對應急救援的基本要求,系統培訓裝置區操作人員,發生危險化學品事故時報警、緊急處置、逃生、個體防護、急救、緊急疏散等程序的基本要求。

8.2 應急預案演練(見附件4

8.2.1演練類型

1)功能演練:針對某些應急器材的使用的演練;

2)綜合演練:模擬事故應急處置的演練。

8.2.2演練準備

1)成立應急演練領導小組,并編制演練方案。

2)明確參加演練的人員和評審觀摩人員。

3)準備必要的演練物資。演練計劃 

8.2.3演練頻次 

公司每年組織一次本預案全面演練。專項功能演練每季度至少一次。

8.2.4演練效果評價

演練結束后,指揮部及時進行反饋、總結,評價演練效果,落實改進措施,不斷完善應急預案。

8.3獎勵與責任追究

8.3.1獎勵

在突發環境事件應急救援工作中,有下列事跡之一的部門和個人,依據有關規定給予獎勵:

1)出色完成突發環境事件應急處置任務,成績顯著的;

2)消除或減輕突發環境事件,使國家、集體和人民群眾的生命財產免遭或減少損失的;

3)對突發環境事件應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的;

4)有其它特殊貢獻的。

8.3.2責任追究

在突發環境事件應急工作中,有下列行為之一的,視情節和危害后果對責任人給予處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

1)不認真履行國家環境法律、法規和企業規章制度等違章行為,引發環境事件的;

2)拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的;

3)不按規定報告突發環境事件真實情況的;

4)拒不執行突發環境事件應急預案,不服從命令和指揮,或在突發環境事件應急響應時臨陣脫逃的;

5)盜竊、貪污、挪用環境事件應急工作資金、裝備和物資的;

6)阻礙環境事件應急工作人員執行任務或進行破壞活動的;

7)散布謠言,擾亂救援秩序的;

8)有其它對環境事件應急工作造成危害行為的。

9 附則

9.1 預案解釋

本預案由公司應急領導小組負責編制與最終解釋,同時負責編制后的修訂工作,修訂后由應急領導小組組織專家對預案進行評審。評審后,由應急小組按評審意見對預案進行修改完善,再經專家組審查確認并由專家組出具預案合格評審報告后,預案由主要負責人批準發布實施,并負責日常監督管理。發布后,由應急領導小組向房山區環保局備案。

9.2 修訂情況

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,應及時修訂完善預案。

9.3 實施

本預案自發布之日起施行。


10 附件

附件1:單位組織機構圖

附件2:公司地理位置圖

附件3:公司周邊環境圖

附件4:疏散逃生圖

附件5:公司危險區域劃分圖

附件6:公司應急物資一覽表

附件7:演練記錄表

附件8:液氨的理化性質及危險特性表

附件1:組織機構與通訊方式圖

1.1組織機構圖          

應急指揮組織機構

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陳建

應急搶險救援組

信息聯絡組

后勤保障組

環境保護組

動力保障組

善后處理組

警戒保衛組

蘇仁杰

鄭躍

石志興

梁宗林

盧文杰

王曉雨

王雪

應急指揮部總指揮公司總經理

李海波

現場應急指揮部

人事行政部、儲運部、采購部、財務部、工程設備部、品控部、動力車間、飲料車間負責人組成

專家組


2.1通訊聯絡

1)內部聯絡

應急指揮部成員、應急救援隊成員通訊表

序號

姓名

手機

職務

備注

1

李海波

13301128928

公司總經理

總指揮

2

陳建

13611050760

副總經理

副總指揮

3

蘇仁杰

18201230049

安全環保部經理

應急搶險救援組組長

4

石志興

13366907858

工程設備部經理

動力保障組組長

5

王曉雨

13520112266

飲料部經理

警戒保衛組組長

6

盧文杰

13691302526

財務部經理

后勤保障組組長

7

梁宗林

13601221086

采購部經理

善后處理組組長

8

鄭躍

13552286536

人事行政部經理

信息聯絡組組長

9

王雪

13681507351

安全環保部專員

環境保護組組長

11

唐龍堯

13436935172

應急救援隊隊員

12

杜大慶

13552292370

應急救援隊隊員

13

王宏勇

13831346987

應急救援隊隊員

14

高賀友

13031197321

應急救援隊隊員

15

榮立冬

15613931318

應急救援隊隊員

16

于海榮

13240006146

應急救援隊隊員

2)外部聯絡

序號

單位名稱

聯系電話

備注

1

區環保局

01060342001

2

鎮政府

61365584

3

醫療

120    999

4

消防

119

5

周邊單位

6

周邊單位

附件2:地理位置圖

 
公司地理位置圖

 
附件3:周邊環境示意圖

下房平房居住區


m

 

南南正村平房居住區

 
農田

廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司廠區

北北正村平房居住區

m

m

m





農田

村馬路

 

m

 

m

 

液氨儲存與使用區域

橢圓: 液氨儲存與使用區域農田

m

m

m

m




京易路

雙磨村平房居住區




南泉水河

附件4:應急疏散圖

8

附件5:危險區域劃分圖

液氨儲存與使用區域

橢圓: 液氨儲存與使用區域平面圖


附件6:應急物資一覽表

應急物資及設施配備情況一覽表

編號

名稱

型號

數量

存放地點

日常管理責任人

聯系電話

1

正壓呼吸器

C157-6.6-30A

2

制冷車間

唐龍堯

13436935172

2

防化服

RHZKF6.8/30

3

制冷車間

唐龍堯

13436935172

3

防毒面具

4號藥罐

9

制冷車間

唐龍堯

13436935172

4

防護手套

耐氨型

8

制冷車間

唐龍堯

13436935172

5

消防栓

65

4

制冷車間

唐龍堯

13436935172

6

消防栓

65

2

液氨儲存間

唐龍堯

13436935172

7

事故水收集池

42

1

制冷車間

唐龍堯

13436935172

8

應急排污水泵

22立方米/小時、揚程22

4

污水處理站

杜大慶

13552292370

9

消防噴淋

2

液氨儲存間

唐龍堯

13436935172

10

應急排污泵

65立方米/小時、揚程20

1

污水處理站

杜大慶

13552292370

11

應急排污泵

20立方米/小時、揚程18

1

污水處理站

杜大慶

13552292370

12

可燃氣體報警儀

TOW90B

3

制冷車間

唐龍堯

13436935172

13

高壓液位報警器

MS—190

1

機房

唐龍堯

13436935172

14

氨泄露報警器

TON90B

1

制冷車間

唐龍堯

13436935172

15

風向標

BF-FXB-01

1

400噸酒罐頂

唐龍堯

13436935172


附件7: 應急演練記錄表

編號:          

應急演練記錄表

演練日期

演練類型

演練地點

演練總指揮

演練組織人

演練目的:

演練內容:

演練過程:

                                                                      

演練評估:

1、應急預案適宜性   □符合事故要求   大部分符合,需完善  □不符合,需整改

2、演練內容充分性   □演練內容充分,可覆蓋應急預案要求     需改進,改進內容:

3、演練是否存在不足 □演練無不足     演練基本符合要求,但需完善

□演練嚴重不足,需立即整改

4、參演人員掌握程度 □完全掌握      □大部分掌握,需進一步加強

□掌握人數很少,需立即組織培訓

演練總結與分析:


附件8:氨;氨氣;液氨的理化性質及危險特性表

標識

中文名:氨;氨氣[液化的](液氨)

危險貨物編號:23003

英文名:Ammonia

UN編號:1005(無水)

分子式:NH3

分子量:17.03

CAS號:7664-41-7(無水)

理化性質

外觀與性狀

無色有刺激性惡臭的氣體??捎傻蜌渲苯雍铣啥频?。

主要用途

用作致冷劑及制取銨鹽和氮肥。

熔點(℃)

-777

相對密度(=1)

0.82-79

相對密度(空氣=1)

0.5971

沸點(℃)

-335

飽和蒸氣壓(kPa

5066247

溫度、壓力

臨界溫度()

1324

臨界壓力(MPa)

1120

溶解性

易溶于水、乙醇、乙醚。易被壓縮,加壓可形成清澈無色的液體。易溶于水,并生成堿性腐蝕性的氫氧化銨溶液。氨浮在水上并發生沸騰。能產生可見的有毒蒸氣團。氣體比空氣輕,遇冷附著在地面上。也易被固化成雪狀的固體。

毒性及健康危害

接觸限值

時間加權平均容許濃度 (mg/m3)

/

短時間接觸容許濃度 (mg/m3)

/

最高容許濃度   (mg/m3)

/

侵入途徑

吸入、食入、經皮吸收

毒性

屬低毒類LD50:小鼠經口:22gkg,大鼠經口:18gkg;

健康危害

低濃度氨對粘膜有刺激作用,高濃度可造成組織溶解性壞死,引起化學性肺炎及灼傷。急性中毒:輕度者表現為皮膚、粘膜的刺激反應,出現鼻炎、咽炎、氣管及支氣管炎;可有角膜及皮膚灼傷。重度者出現喉頭水腫、聲門狹窄、呼吸道粘膜細胞脫落、氣道阻塞而窒息,可有中毒性肺水腫和肝損傷。氨可引起反射性呼吸停止。如氨濺入眼內,可致晶體渾濁、角膜穿孔,甚至失明。健康危害(藍色) 3;易燃性(紅色) 1;反應活性(黃色) 0

急救方法

1、氨(無水氨,>50%氨):移患者至空氣新鮮處,就醫。如果患者呼吸停止,給予人工呼吸,如果患者食入或吸入該物質不要用口對口進行人工呼吸,可用單向閥小型呼吸器或其他適當的醫療呼吸器。如果呼吸困難,給予吸氧。脫去并隔離被污染的衣服和鞋。接觸液化氣體,接觸部位用溫水浸泡復溫。注意患者保暖并且保持安靜。注意觀察病情。接觸或吸入可引起遲發反應。確保醫務人員了解該物質相關的個體防護知識,注意自身防護。2、氨溶液(10%~35):移患者至空氣新鮮處,就醫。如果患者呼吸停止,給予人工呼吸,如果患者食入或吸入該物質不要用口對口進行人工呼吸,可用單向閥小型呼吸器或其他適當的醫療呼吸器。如果呼吸困難,給予吸氧。脫去并隔離被污染的衣服和鞋。

防護措施

工程控制:嚴加密閉,提供充分的局部排風和全面排風。

呼吸系統防護:空氣中濃度超標時,必須佩帶防毒口罩。緊急事態搶救或逃生時,建議佩帶自給式呼吸器。

眼睛防護:戴化學安全防護眼鏡。 防護服:穿工作服。 手防護:必要時戴防護手套。

其他:工作現場禁止吸煙、進食和飲水。工作后,淋浴更衣。保持良好的衛生習慣。

燃燒爆炸危險性

燃燒性

易燃

燃燒分解物

一氧化碳、二氧化碳。

閃點()

低于0℃下閃點不確定;有時難以點燃

爆炸上限%v%):

274

自燃溫度()

651

爆炸下限%v%):

157

危險特性

與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氟、氯等能發生劇烈的化學反應。若遇高熱,容器內壓增大,有開裂和爆炸的危險。 燃燒(分解)產物:氧化氮、氨。

包裝與儲運

危險性類別:第23 有毒氣體;危險貨物包裝標志:6;32

包裝類別:Ⅱ 易燃、腐蝕性壓縮氣體。儲存于陰涼、干燥、通風處。遠離火種、熱源。防止陽光直射。應與鹵素(氟、氯、溴)、酸類等分開存放。罐儲時要有防火防爆技術措施。配備相應品種和數量的消防器材。禁止使用易產生火花的機械設備和工具。驗收時要注意品名,注意驗瓶日期,先進倉的先發用。槽車運送時要灌裝適量,不可超壓超量運輸。搬運時輕裝輕卸,防止鋼瓶及附件破損。運輸按規定路線行駛,中途不得停駛。ERG指南:125(無水 大于50%氨溶液);154(10-35%氨溶液);125(大于35%但小于50%氨溶液);ERG指南分類:125:氣體腐蝕性的 ;154:有毒和/或腐蝕性物質(不燃的);125:氣體腐蝕性的

禁忌物

鹵素、?;?、酸類、氯仿、強氧化劑。

滅火方法

切斷氣源。若不能立即切斷氣源,則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。霧狀水;泡沫、二氧化碳。消防器具(包括SCBA)不能提供足夠有效的防護。若不小心接觸,立即撤離現場,隔離器具,對人員徹底清污。如果該物質或被污染的流體進入水路,通知有潛在水體污染的下游用戶,通知地方衛生、消防官員和污染控制部門。

泄漏處置

迅速撤離泄漏污染區人員至上風處,并隔離直至氣體散盡,切斷火源。建議應急處理人員戴正壓自給式呼吸器,穿廠商特別推薦的化學防護服(完全隔離)。切斷氣源,高濃度泄漏區,噴含鹽酸的霧狀水中和、稀釋、溶解,然后抽排(室內)或強力通風(室外)。也可以將殘余氣或漏出氣用排風機送至水洗塔或與塔相連的通風櫥內。漏氣容器不能再用,且要經過技術處理以清除可能剩下的氣體。儲區()最好設稀酸噴灑()設施。

第二部分  突發環境事件專項應急預案專項預案

專項預案1     液氨泄漏專項應急預案

1.環境風險分析

1.1風險源

1主要危險化學品:液氨(見附件8

2)危險化學品風險識別

根據《危險化學品目錄》(2015版)分類,液氨的危險性類別為易燃氣體,類別2;加壓氣體;急性毒性-吸入,類別3*;皮膚腐蝕/刺激,類別1B;嚴重眼損傷/眼刺激,類別1;危害水生環境-急性危害,類別1。《危險貨物分類和品名編號》(GB6944-2012),按其主要危險特性,氨屬第2類氣體中的第2.3項“毒性氣體”。具有:a)其毒性或腐蝕性對人類健康造成危害的氣體;b)急性半數致死濃度LC50值小于或等于5000ml/m3的毒性或腐蝕性氣體。其危險特性為:與空氣能形成爆炸性混合物;人員吸入可引起中毒性肺水腫。

1.2主要風險識別

1)生產設施風險識別

根據公司的生產工藝過程、裝置特點及其原輔材料、中間物料和產品的特性、配套工程組成情況,對生產工藝系統進行分解。依據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)規定,在建設項目時已按照產品、生產裝置等分為不同的功能單元,各功能單元可以獨立分開,在發生突發環境事件時,可以用閥門切斷,不影響其他單元。

2)物質風險識別

根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)相關內容對照,本公司未構成危險化學品重大危險源。

3)突發環境事件風險識別

①火災、爆炸

公司在氨的使用和儲存過程中,由于操作不當或意外事件有可能導致火災爆炸事故。發生火災、爆炸事故后,燃燒廢氣、物料揮發導致大氣污染。消防水以及泄漏的物料進入水體會導致水污染事故的發生。

②泄漏

公司在氨的罐區、輸送管路、冷凍機組裝置區具有有害物質易揮發的情況。如果發生泄漏,揮發至大氣會發生大氣污染事故。泄漏物料進入污水管網或雨水管網會發生水污染事故。

4)突發環境事件風險識別結果

生產過程中使用危險化學品液氨危險性較高,液氨泄漏對環境影響較大。因此,本公司最大可信突發環境事件為液氨泄漏。

1.3事故源項因素分析

1)事故類型

氨滲漏引起空氣、水的污染,以及由此引起的火災及爆炸對人身安全及周圍環境產生的危害。根據風險識別,主要存在的事故類型有:

①液氨儲罐破損、輸氨管線、冷凍機組發生意外事故或工人誤操作時產生的泄漏引起土壤及地下水的污染;

②液氨儲罐破損、輸氨管線、冷凍機組氨泄漏后遇明火發生火災、爆炸事故。

③在液氨儲罐上料過程中上料管、法蘭盤、閥門發生泄漏,可引發火災、爆炸、中毒及環境污染等事故。

設備未按期檢修、包養、維護,造成設備長期帶病運行也可能引發泄漏事故及其他次生事故。

其他引起火災的因素。

(2)事故原因

①可能發生氨泄漏的原因如下:

a.儲罐計量儀表失靈,至使氨罐加液氨過程中灌滿溢出;

b.在為儲罐加氨過程中,由于存在氣障氣阻,至使氨溢出;

c.由于使用年限較長,管道腐蝕,致使氨泄漏;

d.由于操作失誤,以及各個管道接口不嚴,跑、冒、滴、漏現象的發生,致使氨泄漏。

②可能發生爆炸事故的原因如下:

a.由于跑、冒、滴、漏等造成儲罐區或冷凍機組設備區局部空氣周圍氨氣密度較大,達到爆炸極限,遇火源可能產生的事故;

b.由于避雷系統缺陷產生的雷擊火花,造成廠房發生火災或爆炸事故。

2.應急組織機構及職責

2.1應急組織體系

2.1.1組織機構

公司成立突發環境事件應急指揮部,負責組織實施事故應急救援工作。公司應急指揮部總指揮由公司總經理擔任,副總指揮由主管經理擔任,副總指揮兼任現場應急指揮部總指揮。專家組為應急指揮部提供技術支持。

應急指揮部下設現場應急指揮部和專家組,現場應急指揮部下設七個專業應急組,即:應急搶險救援組、動力保障組、警戒保衛組、后勤保障組、善后處理組、信息聯絡組、環境保護組。見公司應急組織體系機構圖。

2.1.2應急組織體系機構圖

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陳建

應急搶險救援組

信息聯絡組

后勤保障組

環境保護組

動力保障組

善后處理組

警戒保衛組

蘇仁杰

鄭躍

石志興

梁宗林

盧文杰

王曉雨

王雪

應急指揮部總指揮公司總經理

李海波

現場應急指揮部

人事行政部、儲運部、采購部、財務部、工程設備部、品控部、動力車間、飲料車間負責人組成

專家組

2.2指揮機構及職責


2.2.1應急救援組織機構

總 指 揮:公司總經理

副總指揮:安全生產主管副總經理

    員:各管理部門、生產、輔助單位負責人

2.2.2應急救援組織職責

2.2.2.1應急救援指揮部主要職責

1)貫徹執行國家、上級有關部門關于環境安全的方針、政策及規定;

2)組織制定突發環境事件應急預案;

3)組建突發環境事件應急救援隊伍;

4)負責應急防范設施的建設;以及應急救援物資的儲備;

5)檢查、督促做好突發環境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作,督促、協助有關部門及時消除有毒有害物質的跑冒滴漏;

6)負責組織預案的審批與更新;

7)負責組織外部評審;

8)批準本預案的啟動與終止;

9)確定現場指揮人員;

10)協調事件現場有關工作;

11)負責應急隊伍的調動和資源配置;

12)突發環境事件信息的上報及可能受影響區域的通報工作;

13)負責應急狀態下請求外部救援力量的決策;

14)接受上級應急救援指揮機構的指令和調動,協助事件的處理;配合有關部門對環境進行報復、事件調查、經驗教訓總結;

15)負責保護事件現場及相關數據;

16)有計劃地組織實施突發環境事件應急救援的培訓,根據應急預案進行演練,向周邊公司、村落提供公司有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料。

2.2.2.2應急救援總指揮主要職責

1)接受區應急響應中心和上級主管部門的領導,請示并落實指令;

2)審定并簽發公司的應急救援預案;

3)下達預警和預警解除指令;

4)下達預案啟動和預案終止指令;

5)向上級主管部門匯報事件情況,事件發展的預測;

6)確定現場指揮部人員名單和聘請專家名單,并下達派出指令;

7)指派專人負責接待上級主管部門領導和新聞媒體;

8)統一和協調公司內部的應急資源;

9)聯系求助、協調社會救援力量;

10)審核向地方政府及其行業有關部門的報告;

11)審查應急工作的考核結果和審批應急救援費用。

2.2.2.3應急副總指揮兼現場指揮部指揮的主要職責

當企業發生緊急情況時,作為現場指揮配合總指揮進行處理。當總指揮不在工廠時承擔其主要的職責,對于事故的救援工作全面負責,要合理分配救援人員,確定事故現場專家組組長,使用合適的工具,保護員工的生命安全,并要保證重要信息能及時到達相應部門,并負責清點人數。緊急情況結束,負責核實現場狀態,發出可以重新入廠的指令。

2.2.2.4應急指揮辦公室職責

⑴安全環保部為公司應急指揮辦公室常設機構,負責公司日常應急管理工作,建立24小時應急值班;

⑵組織開展公司生產安全事故應急預案的制定、修訂工作,組織各部門進行應急預案的培訓、演練;

⑶承接突發事故報告并第一時間向總指揮、副總指揮報告;

⑷通知公司相關應急人員趕赴現場;

⑸協調應急救援資源的調配和保障;

⑹協調應急程序行動及授權對外信息發布。

2.2.2.5應急救援成員主要職責

在公司應急預案啟動后,均負有保證應急指揮部指令能及時、準確地傳達到本單位相關人員,按公司應急預案組織本單位人員正確處理,有序、高效地貫徹落實事故應急的責任。

1)接到應急指揮部應急啟動指令后,立即通知應急指揮部成員并同時按排交通工具,確保各成員單位應急處置人員能及時趕到事件現場;

2)按照應急預案進行事故現場的應急處理置;

3)發生各類事故后,迅速了解事故的詳細情況,向現場負責人匯報事件情況,向公司應急指揮中心匯報重大突發性事件發生和應急救援情況,事件發展的預測;

4)監控和記錄生產現場的報警信號(包括火災、有毒氣體報警);

5)應急處置期間向各部門(小組)傳達應急指揮部的各項應急指令;

6)負責應急處置期間生產的組織及調度。

2.2.2.6專業應急組主要職責

1)應急搶險救援組:現場中毒人員的救援工作(條件允許直接搶救,不允許應救出轉交善后處理組),負責事件現場的處置工作,事件現場早期警戒工作,為防止進一步擴散,對有毒、有害物質實施監測、收集、轉移(將儲罐內物料轉移至應急收料儲罐),并及時上報指揮部;負責泄露物質的關閉隔離,發熱儲罐及反應器的冷卻、滅火、搶救、現場災情處置、洗消和救助現場受傷、中毒人員的工作,該小組須注意水在冷卻建(構)物時,對某些物質的禁忌作用,根據現場情況調整應急措施。

2)動力保障組:負責事件現場設備隔離、切斷以及其它的設備工程的搶修搶險工作;現場的電力動力應急供應工作,小組記錄,記錄內容包括人員情況、設備情況及消防設施的運行情況。

3)警戒保衛組:負責事件警戒、事件現場治安、職工疏散、廠區內交通指揮及管制;事件發生后的環境保護工作,對所有進入危險區域的救援隊伍進行人員統計登記工作以及現場情況記錄。

4)后勤保障組:負責搶修、搶險、救援物資、消防器材的供應和采購以及借調;受傷、中毒以及救援人員的藥品、生活必需品的供應。

5)善后處理組:負責協助對現場救出的中毒、受傷人員的救護,以及相應的轉院護送工作;事件發生時的現場環境監測,并就事件發展變化情況及時報告指揮部。

6)信息聯絡組:負責對外溝通(包括記者接待)及信息公開,及外部救援隊的求援聯絡、相鄰單位危險警報的通知,及時將事故上報各主管部門,包括受害者及其家人、媒體及相關人員的心理輔導工作。

7)環境保護組:負責事故發生后的雨、污水閥門的切換,及時關注廠區內事故水的走向,避免事故水流出廠區進入外環境。

4.2.2.7在場職工主要職責

(1)熟悉公司重點目標情況和應急處置方案、所有行動必須符合應急處置方案。

(2)對泄漏事故,采用適當的手段降低污染物的危害程度。

(3)對火災、爆炸事故,選用相應的滅火器材,迅速控制火勢和撲滅火災。

(4)負責對建(構)筑物、道路進行清洗、消除事故后果。

(5)對具有火災、爆炸性質的危險點進行監控和保護,防止事故擴大及二次事故。

(6)熟悉公司重點目標的設備、工藝流程等情況和應急救援方案, 發生化學事故時在具有防護措施的前提下,關閉系統,制止化學物質的泄漏。

(7)負責搶修設備,切斷電源,轉移易燃易爆危險化學品,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大材料吸收。處置中的廢料進行回收或運送至廢物處理場所處置。

(8)對發生的事故按級別處理,嚴格執行撤退程序及方式。

4.2.2.8專家組職責

組長:應急指揮部確定

成員:公司內相關安全、技術專家、公司外部環保、安全、職衛、技術專家、事故單位技術負責人

⑴協助現場指揮協調組、搶險救援組開展應急救援工作;

⑵協同制定救援方案、現場應急處置方案及安全措施;

⑶對救援過程中遇到的技術難題及時給予指導;

⑷根據事態進展情況及時向指揮部提出救援建議;

⑸協助進行事故原因初步分析,參與事故調查;

⑹參與并指導應急預案的審查及演練;

3.處置程序

3.1預防與監控

企業采取運行監控、定期維護保養及管理措施對生產設備事故進行監控。主要監控技術見下表

液氨泄漏事故主要預防措施與危險監控表

序號

危險目標

主要預防裝置設施

監控內容

監測方法

1

液氨儲罐

 = 1 \* GB2 可燃氣體報警裝置;

 = 2 \* GB2 水霧噴淋。

裝置缺陷、失效

加強安全檢查,定期檢驗檢測

2

冷凍機組循環及管路

 = 1 \* GB2 可燃氣體報警裝置;

裝置缺陷、失效

加強安全檢查,定期檢驗檢測

3

氨氣噴淋吸收水

 = 1 \* GB2 噴淋水事故池;

 = 2 \* GB2 排水管路暢通。

裝置失效、堵塞

加強安全檢查,定期檢驗檢測

3.2報警

3.2.1當生產作業過程發生異常并可能造成環境事件時;或作業人員發現有液氨泄露或氨氣揮發時,及時向工段長(班組長)、車間主任及主管部門領導報告,工段長(班組長)應立即帶領安全員穿戴防護用具,攜帶應急搶險工具對相關設備設施進行檢查、并通知在崗人員立即做好應急準備。

3.2.2突發環境事件發生后,由所在部位的當班值班人員立即報告車間主任、主管部門領導或生產主管經理,生產主管經理立即向指揮部報告,根據預警級別啟動相應的突發環境事件應急預案。

公司設置24小時應急值守,應急值守電話如下:010-61318003-256

外部報警應急救援電話:消防:119  急救:120 、999  治安:110

3.3信息接收與通報程序

3.3.1環境污染事件發生后,由公司負責人及時向房山區環保局、安全生產監督管理局等單位報告事件情況。報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后起1小時內上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。事故報告時間:事故發生1小時內。

初報可用電話直接報告,主要內容包括:事件的類型、發生時間、發生地點、事故的簡要經過、污染源、主要污染物質、人員受害情況、受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、現場進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告,在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題等詳細情況。

事故報告后出現新情況時,應當及時補報。

3.3.2在信息報告的同時,事發部門要時刻關注事態發展,隨時報告事態進展情況,應急指揮部根據事故的危害程度、緊急程度和發展勢態,決定是否提高應急響應級別。

3.3.3如事故靠企業自身力量得不到有效控制時,由信息聯絡組向消防支隊、急救中心等社會救援力量報警求助,報警求助內容要簡要、清晰,應包括:

①企業名稱;

②企業詳細地理位置;

③發生的事故類型(液氨泄露及火災爆炸等);

④事故可能涉及到的危險物質及數量;

⑤人員傷亡情況等。

信息通報流程見下圖:

現場人員

部門負責人

事故預警發生

公司安全主管部門(公司值班室)

公司應急指揮部

廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司應急指揮部

政府主管部門






3.4.通訊保障

對外報警電話

火警 119  匪警 110  交通 122  急救中心120 999

公司內部電話

經理辦公室:010-61319856

公司值班室:010-61318003-256   

政府相關單位聯絡電話

房山區環保局:010-60342001

房山區安監局:010-60330829

房山區長溝鎮政府:010-61365584

3.5 應急響應

3.5.1響應分級

根據公司突發事件的類型、嚴重程度、可控性、及影響范圍等因素,結合企業實際救援能力,將事件分為重大突發環境事件、較大突發環境事件和一般突發環境事件三個級別。分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應。如果發生應急事件,分別啟動相應級別的應急響應。

3.5.2響應程序

根據事件大小和發展態勢,明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急疏散、應急擴大等響應程序。

3.5.2.1啟動Ⅲ級響應

①啟動現場處置方案,由發生部門現場人員直接參與,由部門負責人指揮,負責人不在也可由現場生產負責人指揮實施;

②同時向主管經理、部門負責人、環保管理部門報告事故發生情況;

③現場負責人要密切關注事故發展動態,隨時掌握事故處置情況;

④根據現場事態的發展,如部門救援能力不足以控制應立即上報公司應急指揮部,請求協調公司其他應急資源或擴大應急響應。

3.5.2.2啟動Ⅱ級響應

①由事件發生單位上報公司應急指揮部,由公司應急總指揮簽發預案啟動令(總指揮不在由副總指揮簽發)啟動公司專項應急預案,成立事故現場應急指揮部,由公司環保安全主管副經理進行現場指揮,特殊情況可由環保管理部門負責人或公司值班人員進行指揮,事件部門負責人協助;

②同時公司現場應急指揮部開始工作,應急搶險救援組負責人要迅速通知公司應急救援隊趕赴事故現場;

③疏散現場無關人員至事故現場上風區域,密切關注事故動態,隨時上報事故處置進展情況;

④根據現場事態的情況,如不足以控制事故發展,應立即請求公司應急指揮部,協調組織公司其他應急資源并擴大應急響應程序。

3.5.2.3啟動Ⅰ級響應

①由公司應急總指揮簽發預案啟動令(總指揮不在由副總指揮簽發),啟動綜合應急預案,成立事故現場應急指揮部,總指揮通過無線聯絡方式在公司現場應急指揮部,向其他指揮部成員、各單位、部門下達救援工作指令;

②由公司環保主管副經理擔任現場指揮,組織應急機構相關人員疏散事故現場無關人員至應急疏散區(見附件4:安全疏散圖);

③公司應急總指揮將事故情況及時、如實上報區政府主管部門、消防、醫療救護專業部門;

④由公司應急指揮部向周邊其他單位通報事故情況,并請求必要的支援;

⑤現場救援人員密切關注事故動態,隨時上報事故處置進展情況;

⑥根據現場救援情況,以及事態發展情況,請求政府應急指揮中心協調組織其他應急資源擴大響應范圍。

3.5.2.4分級原則

⑴當企業生產部門出現的事故沒有危及到事故以外范圍,且依靠事故發生部門人員可以及時控制的,應啟動預案Ⅲ級響應。

⑵當突發事故影響程度、范圍擴散,危及到分公司其他部門或相鄰的單位,但可以在本企業各部門參與救援處理下得到有效控制的,啟動Ⅱ級響應。

⑶當突發事故影響程度、范圍繼續擴大,已不在本企業應急救援能力的控制之下,有繼續惡化且危及現場人員及周邊其他區域時,立即啟動Ⅰ級響應,請求外部社會力量增援。

事故應急響應程序如下圖所示:

應急結束

 

現場處置結束

 

后期處理

 

事態得到控制

 

啟動Ⅲ級響應 現場處置方案

 

事件發生

橢圓: 事件發生          

公公司應急指揮部

事態擴大

上報



后期處理

 

應急結束

 

事態得到控制

 

開展應急救援

 

啟動Ⅱ級響應

專項預案

 

專項應

急結束

 
                                                                                                                          

事態擴大

上報

啟動Ⅰ級響應綜合預案

1.現場指揮協調

2.應急搶險救援

3.通訊聯絡

4.資源動力后勤保障

5.專家組指導救援

報區政府主管部門請求外部支援

接受專業

救援指揮

事態得到控制

應急結束

后期處理

綜合應

急結束

上報








3.6應急物資與裝備保障

企業儲備了基本應急裝備和物資,并在不斷進行完善(見附件6:應急物資一覽表)

4. 液氨泄漏應急專項處置措施

4.1當發生氨泄漏事件時,按以下步驟處理:

4.1.1初期應急處置措施

1)發生氨嚴重泄漏時,當班操作人員立即報告車間或相關部門,并上報,啟動本單位的應急預案,迅速地實施先期處置,盡快使中毒人員脫離毒區,現場對中毒員工進行急救。

2)立即按《安全技術規程》中的有關緊急停車步驟進行系統緊急停車,

注意:停車后,液化氣管道兩端閥門不能同時關閉,應該讓存有液體的管道同設備、或管道的安全閥相連通,防止在其間形成的一段密閉空間內的液化氣體會隨溫度升高導致其壓力急劇上升,甚至超過管道的承受壓力極限,釀成安全事故發生。

同時根據泄漏情況,由現場操作人員佩戴空氣呼吸器進入現場關閉相關閥門,同時打開氨噴淋器手閥(注意:當氨泄漏影響范圍較大,人員難以靠近時,應在事故發生的上風處用消防水槍向泄漏處噴水)。打開氨泄漏專用事故池進口閥,讓事故溢流的水或搶險用水進入事故池。

(3)急救中心到達事故現場后應立即向應急指揮部報到,開展事故受傷人員的急救工作,事故單位必須主動向急救中心匯報現場情況,詳細說明泄漏物質的危險性、毒性及現場救護情況。

(4)立即聯系環境監測部門,確定毒物所波及的范圍、濃度,劃定緊急隔離區域,緊急疏散所涉及區域人員。人員撤離按緊急疏散路線圖進行,并在指定集合點集合,同時按當班交接班報到人數清點人數。

(5)泄漏所波及區域內,禁止車輛通行,嚴禁使用易產生火花的非防爆通訊、機械、電器等工具,杜絕一切點火源。

(6)應采用切斷物料來源、緊急卸壓、堵漏、新水噴淋等方式,控制物料的泄漏和流向,縮小影響范圍,減輕對環境的污染,降低毒物濃度,防止毒物擴散到人員集中區或要害部位。

(7)盡量避免形成爆炸性混合氣體。在有限空間內,要加強通風換氣;開闊場地,可用噴灑水霧等方法。

(8)當有毒有害氣體泄漏影響周圍裝置員工及相關方人員安全時,應急指揮部立即發出所波及裝置的應急處理,根據泄漏物料的性質、事發地的風向、風速等,引導人員迅速撤離到安全地點。立即組織對下風向地區進行特征污染物及空氣質量監測,等確定污染危害消除后,所撤離人員方可返回。

(9)處理可燃物質泄漏事故時,泄漏點周圍要根據風向、泄漏量等因素設置警戒區域,控制好一切有可能引發著火爆炸的類如靜電火花、電器火花、明火、碰撞、車輛、通訊設備等危險因素是非常重要的環節。

4.1.2泄漏物處置措施

液氨泄漏后,不僅污染環境,對人體造成傷害。泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。

1)泄漏源控制

①可能時,通過控制泄漏源來消除液氨的溢出或泄漏。

②容器設施發生泄漏后,采取修補和堵塞裂口措施,制止氨的進一步泄漏。

2)泄漏物處理措施

現場泄漏物要及時進行收容、稀釋、處理,使泄漏物得到安全可靠的處置,防止二次事故的發生。泄漏物處置主要有以下方法:

①圍堤堵截。存儲區發生液氨泄漏時,要及時打開圍堰通往事故池的閥門,防止物料沿其他明溝外流。

②噴射霧狀水,在使用這一技術時,將產生大量的被污染水,因此應注意疏通污水排放系統。

③收容(集)。對于事故池中的高濃度含氨污水,選擇用泵將此污水打入槽車內集中送有相關資質的環保公司處置。

④廢棄。將收集的其他泄漏物運至專業廢物處理場所處置。其他沖洗水排入污水系統處理。

⑤泄漏處理注意事項:進入現場人員必須配備必要的個人防護器具;如果泄漏物是易燃易爆的,應嚴禁火種; 應急處理時嚴禁單獨行動,要有監護人,必要時用水槍、水炮掩護。

4.2應急監測

發生較大以上突發環境事件時,立即聯系區應急響應中心,迅速組織監測人員趕赴事件現場,根據實際情況,迅速確定監測方案。

企業內部監測以企業自身應急力量為主,超出企業范圍以區應急響應中心組織的救援力量為主。

5.液氨泄漏應急處置基本注意事項

5.1危險特性 

易燃,有毒,具刺激性。與空氣混合能形成爆炸性混合物。爆炸下限%V/V):15.7,爆炸上限%V/V):27.4。與氟、氯等接觸會發生劇烈的化學反應。若遇高熱,容器內壓增大,有開裂和爆炸的危險。有害燃燒產物:氧化氮、氨。

5.2泄漏應急處理 

迅速撤離泄漏污染區人員至上風處,并立即隔離150m,嚴格限制出入。切斷火源。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電工作服進入搶險現場。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。構筑圍堤收容產生的大量廢水。

5.3操作注意事項 

遠離火種、熱源,工作場所嚴禁吸煙。使用防爆型的通風系統和設備。防止氣體泄漏到工作場所空氣中。設備嚴加密閉,提供充分的局部排風和全面通風。

5.4防護措施

呼吸系統防護:空氣中濃度超標時,建議佩戴過濾式防毒面具(半面罩)。緊急事態搶救或撤離時,必須佩戴空氣呼吸器。

眼睛防護:戴化學安全防護眼鏡。

身體防護:穿防靜電工作服。

手防護:戴橡膠手套。
















專項預案2   污水排放超標事故專項應急預案

1.環境風險分析

1.1風險源

1)主要污染物

工業生產、生活排放的廢水中含有CODcr、BOD5、PH、氨氮等污染物。

2)主要污染物風險識別

污染物排放超出標準(水域及排放標準DB11/307-2013),水域因超標排放,造成對水域污染可導致環境污染危害、影響公眾健康及人民群眾生命財產安全。

1.2主要風險識別

1)生產設施風險識別

根據公司的生產工藝過程、裝置特點及其原輔材料、中間物料和產品的特性、配套工程組成情況,對生產工藝系統進行分解。依據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)規定,在建設項目時已按照產品、生產裝置等分為不同的功能單元,各功能單元可以獨立分開,在發生突發環境事件時,可以用閥門切斷,不影響其他單元。

2)物質風險識別

根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)相關內容對照,本公司未構成危險化學品重大危險源。

(3)突發環境事件風險識別

①火災爆炸

公司在生產使用和儲存過程中,由于操作不當或意外事件有可能導致火災爆炸事故。發生火災爆炸事故后,消防水以及泄漏的物料進入污水處理廠,造成超負荷運行排放,排放水體會導致水污染事故的發生。

②泄漏

公司在生產過程中,如果發生泄漏,揮發至物料排放污染事故。泄漏物料進入污水管網或雨水管網后進入污水處理廠,造成超負荷運行排放,排放水體會導致水污染事故的發生。

4)突發環境事件風險識別結果

生產過程中污水排放超標CODcr、氨氮的危險性較高,對環境影響較大。因此,本公司污水排放最大可信突發環境事件為CODcr、氨氮排放超標。

1.3事故源項因素分析

1)事故類型

公司可能發生因生產裝置的滲漏事故引起水的污染,以及由此引起對環境產生的危害。根據風險識別,主要存在的事故類型有:

①生產過程發生意外事故或工人誤操作時產生的泄漏引起土壤及地下水的污染;

②生產過程發生火災、爆炸事故產生大量消防水進入污水處理裝置。

③污水處理裝置發生運行故障,處理污水不達標,造成環境污染等事故。

④生產設備、處理裝置未按期檢修、包養、維護,造成設備長期帶病運行也可能引發泄漏、超標排放事故及其他次生事故。

其他引起超標排放的因素。

(2)事故原因

①可能發生超標排放的原因如下:

a.檢測分析儀器儀表失靈,至使分析數據不準;

b.設備裝置出現故障未能及時發現并修復;

c.由于使用年限較長,管道腐蝕;

d.由于操作失誤,以及各個生產裝置出現,跑、冒、滴、漏的現象。

②可能發生污染事故的原因如下:

a.由于跑、冒、滴、漏等事故造成污水處理裝置超負荷運行致使外排污水超標的事故;

b.由于污水處理裝置發生故障未能及時停車檢修造成外排污水超標的事故;

2.應急組織機構及職責

2.1應急組織體系

2.1.1組織機構

公司成立突發環境事件應急指揮部,負責組織實施事故應急救援工作。公司應急指揮部總指揮由公司總經理擔任,副總指揮由主管經理擔任,副總指揮兼任現場應急指揮部總指揮。專家組為應急指揮部提供技術支持。

應急指揮部下設現場應急指揮部和專家組,現場應急指揮部下設七個專業應急組,即:應急搶險救援組、動力保障組、警戒保衛組、后勤保障組、善后處理組、信息聯絡組、環境保護組。見公司應急組織體系機構圖。

2.1.2應急組織體系機構圖


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陳建

應急搶險救援組

信息聯絡組

后勤保障組

環境保護組

動力保障組

善后處理組

警戒保衛組

鄭躍

石志興

梁宗林

盧文杰

王曉雨

王雪

應急指揮部總指揮公司總經理

李海波

現場應急指揮部

人事行政部、儲運部、采購部、財務部、工程設備部、品控部、動力車間、飲料車間負責人組成

專家組


2.2指揮機構及職責

2.2.1應急救援組織機構

總 指 揮:公司總經理

副總指揮:安全生產主管副總經理

    員:各管理部門、生產、輔助單位負責人

2.2.2應急救援組織職責

2.2.2.1應急救援指揮部主要職責

1)貫徹執行國家、上級有關部門關于環境安全的方針、政策及規定;

2)組織制定突發環境事件應急預案;

3)組建突發環境事件應急救援隊伍;

4)負責應急防范設施的建設;以及應急救援物資的儲備;

5)檢查、督促做好突發環境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作,督促、協助有關部門及時消除有毒有害物質的跑冒滴漏;

6)負責組織預案的審批與更新;

7)負責組織外部評審;

8)批準本預案的啟動與終止;

9)確定現場指揮人員;

10)協調事件現場有關工作;

11)負責應急隊伍的調動和資源配置;

12)突發環境事件信息的上報及可能受影響區域的通報工作;

13)負責應急狀態下請求外部救援力量的決策;

14)接受上級應急救援指揮機構的指令和調動,協助事件的處理;配合有關部門對環境進行報復、事件調查、經驗教訓總結;

15)負責保護事件現場及相關數據;

16)有計劃地組織實施突發環境事件應急救援的培訓,根據應急預案進行演練,向周邊公司、村落提供公司有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料。

2.2.2.2應急救援總指揮主要職責

1)接受區應急響應中心和上級主管部門的領導,請示并落實指令;

2)審定并簽發公司的應急救援預案;

3)下達預警和預警解除指令;

4)下達預案啟動和預案終止指令;

5)向上級主管部門匯報事件情況,事件發展的預測;

6)確定現場指揮部人員名單和聘請專家名單,并下達派出指令;

7)指派專人負責接待上級主管部門領導和新聞媒體;

8)統一和協調公司內部的應急資源;

9)聯系求助、協調社會救援力量;

10)審核向地方政府及其行業有關部門的報告;

11)審查應急工作的考核結果和審批應急救援費用。

2.2.2.3應急副總指揮兼現場指揮部指揮的主要職責

當企業發生緊急情況時,作為現場指揮配合總指揮進行處理。當總指揮不在工廠時承擔其主要的職責,對于事故的救援工作全面負責,要合理分配救援人員,確定事故現場專家組組長,使用合適的工具,保護員工的生命安全,并要保證重要信息能及時到達相應部門,并負責清點人數。緊急情況結束,負責核實現場狀態,發出可以重新入廠的指令。

2.2.2.4應急指揮辦公室職責

⑴安全環保部為公司應急指揮辦公室常設機構,負責公司日常應急管理工作,建立24小時應急值班;

⑵組織開展公司生產安全事故應急預案的制定、修訂工作,組織各部門進行應急預案的培訓、演練;

⑶承接突發事故報告并第一時間向總指揮、副總指揮報告;

⑷通知公司相關應急人員趕赴現場;

⑸協調應急救援資源的調配和保障;

⑹協調應急程序行動及授權對外信息發布。

2.2.2.5應急救援成員主要職責

在公司應急預案啟動后,均負有保證應急指揮部指令能及時、準確地傳達到本單位相關人員,按公司應急預案組織本單位人員正確處理,有序、高效地貫徹落實事故應急的責任。

1)接到應急指揮部應急啟動指令后,立即通知應急指揮部成員并同時按排交通工具,確保各成員單位應急處置人員能及時趕到事件現場;

2)按照應急預案進行事故現場的應急處理置;

3)發生各類事故后,迅速了解事故的詳細情況,向現場負責人匯報事件情況,向公司應急指揮中心匯報重大突發性事件發生和應急救援情況,事件發展的預測;

4)監控和記錄生產現場的報警信號(包括火災、有毒氣體報警);

5)應急處置期間向各部門(小組)傳達應急指揮部的各項應急指令;

6)負責應急處置期間生產的組織及調度。

2.2.2.6專業應急組主要職責

1)應急搶險救援組:現場中毒人員的救援工作(條件允許直接搶救,不允許應救出轉交善后處理組),負責事件現場的處置工作,事件現場早期警戒工作,為防止進一步擴散,對有毒、有害物質實施監測、收集、轉移(將儲罐內物料轉移至應急收料儲罐),并及時上報指揮部;負責泄露物質的關閉隔離,發熱儲罐及反應器的冷卻、滅火、搶救、現場災情處置、洗消和救助現場受傷、中毒人員的工作,該小組須注意水在冷卻建(構)物時,對某些物質的禁忌作用,根據現場情況調整應急措施。

2)動力保障組:負責事件現場設備隔離、切斷以及其它的設備工程的搶修搶險工作;現場的電力動力應急供應工作,小組記錄,記錄內容包括人員情況、設備情況及消防設施的運行情況。

3)警戒保衛組:負責事件警戒、事件現場治安、職工疏散、廠區內交通指揮及管制;事件發生后的環境保護工作,對所有進入危險區域的救援隊伍進行人員統計登記工作以及現場情況記錄。

4)后勤保障組:負責搶修、搶險、救援物資、消防器材的供應和采購以及借調;受傷、中毒以及救援人員的藥品、生活必需品的供應。

5)善后處理組:負責協助對現場救出的中毒、受傷人員的救護,以及相應的轉院護送工作;事件發生時的現場環境監測,并就事件發展變化情況及時報告指揮部。

6)信息聯絡組:負責對外溝通(包括記者接待)及信息公開,及外部救援隊的求援聯絡、相鄰單位危險警報的通知,及時將事故上報各主管部門,包括受害者及其家人、媒體及相關人員的心理輔導工作。

7)環境保護組:負責事故發生后的雨、污水閥門的切換,及時關注廠區內事故水的走向,避免事故水流出廠區進入外環境。

2.2.2.7在場職工主要職責

(1)熟悉公司重點目標情況和應急處置方案、所有行動必須符合應急處置方案。

(2)對泄漏事故,采用適當的手段降低污染物的危害程度。

(3)對火災、爆炸事故,選用相應的滅火器材,迅速控制火勢和撲滅火災。

(4)負責對建(構)筑物、道路進行清洗、消除事故后果。

(5)對具有火災、爆炸性質的危險點進行監控和保護,防止事故擴大及二次事故。

(6)熟悉公司重點目標的設備、工藝流程等情況和應急救援方案, 發生化學事故時在具有防護措施的前提下,關閉系統,制止化學物質的泄漏。

(7)負責搶修設備,切斷電源,轉移易燃易爆危險化學品,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大材料吸收。處置中的廢料進行回收或運送至廢物處理場所處置。

(8)對發生的事故按級別處理,嚴格執行撤退程序及方式。

2.2.2.8專家組職責

組長:應急指揮部確定

成員:公司內相關安全、技術專家、公司外部環保、安全、職衛、技術專家、事故單位技術負責人

⑴協助現場指揮協調組、搶險救援組開展應急救援工作;

⑵協同制定救援方案、現場應急處置方案及安全措施;

⑶對救援過程中遇到的技術難題及時給予指導;

⑷根據事態進展情況及時向指揮部提出救援建議;

⑸協助進行事故原因初步分析,參與事故調查;

⑹參與并指導應急預案的審查及演練;

3.處置程序

3.1預防與監控

企業采取運行監控、定期維護保養及管理措施對生產設備事故進行監控。主要監控技術見下表

污水排放超標事故主要預防措施與危險監控表

序號

危險目標

主要預防裝置設施

監控內容

監測方法

1

污水治理站

 = 1 \* GB2 運行監控裝置。

裝置缺陷、失效

加強安全檢查,定期檢驗檢測

2

污水排放管路

 = 1 \* GB2 污水觀測井裝置;

裝置缺陷、失效

加強安全檢查,定期檢驗檢測

3.2報警

3.2.1當生產作業過程發生異常并可能造成環境事件時;或作業人員發現有事故污水泄露時,及時向工段長(班組長)、車間主任及主管部門領導報告,工段長(班組長)應立即帶領安全員穿戴防護用具,攜帶應急搶險工具對相關設備設施進行檢查、并通知在崗人員立即做好應急準備。

3.2.2突發環境事件發生后,由所在部位的當班值班人員立即報告車間主任、主管部門領導或生產主管經理,生產主管經理立即向指揮部報告,根據預警級別啟動相應的突發環境事件應急預案。

公司設置24小時應急值守,應急值守電話如下:010-61318003-256

外部報警應急救援電話:消防:119  急救:120 、999  治安:110

3.3信息接收與通報程序

3.3.1環境污染事件發生后,由公司負責人及時向房山區環保局、安全生產監督管理局等單位報告事件情況。報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后起1小時內上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。事故報告時間:事故發生1小時內。

初報可用電話直接報告,主要內容包括:事件的類型、發生時間、發生地點、事故的簡要經過、污染源、主要污染物質、人員受害情況、受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、現場進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告,在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題等詳細情況。

事故報告后出現新情況時,應當及時補報。

3.3.2在信息報告的同時,事發部門要時刻關注事態發展,隨時報告事態進展情況,應急指揮部根據事故的危害程度、緊急程度和發展勢態,決定是否提高應急響應級別。

3.3.3如事故靠企業自身力量得不到有效控制時,由信息聯絡組向消防支隊、急救中心等社會救援力量報警求助,報警求助內容要簡要、清晰,應包括:

①企業名稱;

②企業詳細地理位置;

③發生的事故類型(泄露及火災爆炸等);

④事故可能涉及到的危險物質及數量;

⑤人員傷亡情況等。

信息通報流程見下圖:

現場人員

部門負責人

事故預警發生

公司安全主管部門(公司值班室)

公司應急指揮部

廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司應急指揮部

政府主管部門






3.4通訊保障

對外報警電話

火警 119  匪警 110  交通 122  急救中心120 999

公司內部電話

經理辦公室:010-61319856

公司值班室:010-61318003-256  

政府相關單位聯絡電話

房山區環保局:010-60342001

房山區安監局:010-60330829

房山區長溝鎮政府:010-61365584

3.5應急響應

3.5.1響應分級

根據公司突發事件的類型、嚴重程度、可控性、及影響范圍等因素,結合企業實際救援能力,將事件分為重大突發環境事件、較大突發環境事件和一般突發環境事件三個級別。分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應。如果發生應急事件,分別啟動相應級別的應急響應。

3.5.2響應程序

根據事件大小和發展態勢,明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急疏散、應急擴大等響應程序。

3.5.2.1啟動Ⅲ級響應

①啟動現場處置方案,由發生部門現場人員直接參與,由部門負責人指揮,負責人不在也可由現場生產負責人指揮實施;

②同時向主管經理、部門負責人、環保管理部門報告事故發生情況;

③現場負責人要密切關注事故發展動態,隨時掌握事故處置情況;

④根據現場事態的發展,如部門救援能力不足以控制應立即上報公司應急指揮部,請求協調公司其他應急資源或擴大應急響應。

3.5.2.2啟動Ⅱ級響應

①由事件發生單位上報公司應急指揮部,由公司應急總指揮簽發預案啟動令(總指揮不在由副總指揮簽發)啟動公司專項應急預案,成立事故現場應急指揮部,由公司環保安全主管副經理進行現場指揮,特殊情況可由環保管理部門負責人或公司值班人員進行指揮,事件部門負責人協助;

②同時公司現場應急指揮部開始工作,應急搶險救援組負責人要迅速通知公司應急救援隊趕赴事故現場;

③疏散現場無關人員至事故現場上風區域,密切關注事故動態,隨時上報事故處置進展情況;

④根據現場事態的情況,如不足以控制事故發展,應立即請求公司應急指揮部,協調組織公司其他應急資源并擴大應急響應程序。

3.5.2.3啟動Ⅰ級響應

①由公司應急總指揮簽發預案啟動令(總指揮不在由副總指揮簽發),啟動綜合應急預案,成立事故現場應急指揮部,總指揮通過無線聯絡方式在公司現場應急指揮部,向其他指揮部成員、各單位、部門下達救援工作指令;

②由公司環保主管副經理擔任現場指揮,組織應急機構相關人員疏散事故現場無關人員至應急疏散區(見附件4:安全疏散圖);

③公司應急總指揮將事故情況及時、如實上報區政府主管部門、消防、醫療救護專業部門;

④由公司應急指揮部向周邊其他單位通報事故情況,并請求必要的支援;

⑤現場救援人員密切關注事故動態,隨時上報事故處置進展情況;

⑥根據現場救援情況,以及事態發展情況,請求政府應急指揮中心協調組織其他應急資源擴大響應范圍。

3.5.2.4分級原則

⑴當企業生產部門出現的事故沒有危及到事故以外范圍,且依靠事故發生部門人員可以及時控制的,應啟動預案Ⅲ級響應。

⑵當突發事故影響程度、范圍擴散,危及到分公司其他部門或相鄰的單位,但可以在本企業各部門參與救援處理下得到有效控制的,啟動Ⅱ級響應。

⑶當突發事故影響程度、范圍繼續擴大,已不在本企業應急救援能力的控制之下,有繼續惡化且危及現場人員及周邊其他區域時,立即啟動Ⅰ級響應,請求外部社會力量增援。

事故應急響應程序如下圖所示:






應急結束

 

現場處置結束

 

后期處理

 

事態得到控制

 

啟動Ⅲ級響應 現場處置方案

 

事件發生

橢圓: 事件發生          

公公司應急指揮部

事態擴大

上報



后期處理

 

應急結束

 

事態得到控制

 

開展應急救援

 

啟動Ⅱ級響應

專項預案

 

專項應

急結束

 
                                                                                                                          

事態擴大

上報

啟動Ⅰ級響應綜合預案

1.現場指揮協調

2.應急搶險救援

3.通訊聯絡

4.資源動力后勤保障

5.專家組指導救援

報區政府主管部門請求外部支援

接受專業

救援指揮

事態得到控制

應急結束

后期處理

綜合應

急結束

上報









3.6應急物資與裝備保障

企業儲備了基本應急裝備和物資,并在不斷進行完善(見附件6:應急物資一覽表)

4.事故污水排放應急專項處置措施

4.1當發生事故污水排放事件時,按以下步驟處理:

4.1.1初期應急處置措施

(1)發生事故污水排放事件時,當班操作人員立即報告車間或相關部門,并上報,啟動本單位的應急預案,迅速地實施先期處置,盡快使事故污水得到有效控制。

(2)立即按《安全技術規程》中的有關緊急停車步驟進行系統緊急停車。

(3)立即聯系環境監測部門,確定外排污水污染物所波及的范圍、濃度。

(4)應采用切斷物料來源、緊急卸壓、堵漏、新水噴淋等方式,控制物料的泄漏和流向,縮小影響范圍,減輕對環境的污染,降低毒物濃度,防止毒物擴散到人員集中區或要害部位。

4.1.2液氨泄漏噴淋水應急措施

對于事故池中的高濃度含氨污水,選擇用泵將此污水打入槽車內集中送有相關資質的環保公司處置。

4.1.3生產污水應急措施

①當事故排放水進入污水處理廠時,關閉外排水泵,停止公司所有污水排放。同時,通知相關生產及輔助部門做好臨時停產準備工作。在生產現場將收集的其他泄漏物運至專業廢物處理場所處置。其他沖洗水排入污水系統處理。

②當污水治理二沉池處理水質不達標時,關閉污水處理站總排污水閥門,將二沉池污水排入污水集泥池,用應急污水泵,將超標的污水返回調節池,進行二次處理,直至達標,然后排放。

③當污水治理裝置(含污水排放管路)發生故障時,在污水治理裝置未實現正常運行的情況下生產裝置不能運行。還可以根據事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍通知上級應急機構采取其它措施。

4.1.4循環冷卻水系統泄漏處置基本要求

 = 1 \* GB2 迅速查清泄漏部位,切斷物料來源,準確關閉系統管路相關閥門。

 = 2 \* GB2 泄漏發生后,利用現場應急器材進行撲救。

 = 3 \* GB2 及時轉移現場的多余物料。

4.1.5固體廢棄物環境事件應急措施

生產過程中產生的廢油和擦油布,1年處置一次,固廢委托金隅紅樹林固廢處理中心處理。

固廢在送固廢處置中心之前,廠內暫存場所需采取防滲漏措施,防止造成對地下水的污染。在送固廢處置中心過程中采用密封的貨車,采取防滲漏措施,防止在運輸過程中的滴漏對地面和地表造成污染。

公司產生的固廢在儲存過程中有可能發生泄漏,泄漏后的應急處置程序如下:

①儲存廢油的油桶破損泄漏;

a.立即穿戴好防護用品,用吸油棉進行處理并妥善保存。

②運輸時,在公司內部發生事故,污染地面;

a.啟動應急預案;

b.向污泥散落處噴灑霧狀水;

c.立即穿戴好防護用品,用鐵鍬收集至包裝袋中,回收。

d.堵住下水道入口,防止物料進入下水道,用水沖洗地面,將污水收集至污水收集井,最后打入污水處理系統。

泄漏處理注意事項:進入現場人員必須配備必要的個人防護器具; 如果泄漏物是易燃易爆的,應嚴禁火種; 應急處理時嚴禁單獨行動,要有監護人,必要時用水槍、水炮掩護。

4.2應急監測

發生較大以上突發環境事件時,立即聯系區應急響應中心,迅速組織監測人員趕赴事件現場,根據實際情況,迅速確定監測方案。

企業內部監測以企業自身應急力量為主,超出企業范圍以區應急響應中心組織的救援力量為主。





















專項預案3 大氣煙塵排放超標事故專項應急預案

1.環境風險分析

1.1風險源

1)主要污染物

工業燃煤鍋爐排放的廢氣中含有煙塵、二氧化硫、氮氧化物、煙氣不透光率、煙氣黑度等污染物。

2)主要污染物風險識別

污染物排放超出標準(排放標準DB11/501—2007),大氣因超標排放,造成對大氣污染可導致環境污染危害、影響公眾健康及人民群眾生命財產安全。

1.2主要風險識別

1)生產設施風險識別

根據公司的燃煤鍋爐工藝過程、裝置特點及鍋爐配套除塵器工程組成情況,依據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004)規定,在建設項目時已按照裝置功能單元,進行了建設施工,使各功能單元在發生突發環境事件時,可以聯鎖停車。

2)物質風險識別

根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)相關內容對照,本公司未構成危險化學品重大危險源。

(3)突發環境事件風險識別

①火災爆炸

公司在鍋爐運行、使用過程中,由于操作不當或意外事件有可能導致鍋爐爆炸事故。發生爆炸事故后,導致鍋爐大氣排放污染事故的發生。

②事故排放

公司在鍋爐運行、使用過程中,如果發生進煤量過量、除塵設備滿負荷運行及除塵設備出現故障泄漏,導致鍋爐大氣排放污染事故的發生。

4突發環境事件風險識別結果

公司在鍋爐運行、使用過程中,大氣排放超標煙塵、二氧化硫的危險性較高,對環境影響較大。因此,本公司大氣排放最大可信突發環境事件為煙塵、二氧化硫排放超標。

1.3事故源項因素分析

1)事故類型

公司可能發生因鍋爐運行裝置事故引起大氣的污染,以及由此引起對環境產生的危害。根據風險識別,主要存在的事故類型有:

運行過程發生意外事故或工人誤操作時產生的事故泄漏引起大氣排放污染;

運行過程發生爆炸事故產生大量廢氣排放。

除塵設備出現運行故障,煙塵處理不達標,造成環境污染等事故。

鍋爐設備、除塵處理裝置未按期檢修、包養、維護,造成設備長期帶病運行也可能引發超標排放事故及其他次生事故。

其他引起超標排放的因素。

(2)事故原因

①可能發生超標排放的原因如下:

a.檢測分析儀器儀表失靈,至使分析數據不準;

b.設備裝置出現故障未能及時發現并修復;

c.由于使用年限較長,設備設施腐蝕;

d.由于操作失誤,以及設備裝置出現,跑、冒、滴、漏的現象。

②可能發生污染事故的原因如下:

a.由于跑、冒、滴、漏及超量進煤等事故造成煙塵處理裝置超負荷運行致使外排大氣超標的事故;

b.由于煙塵處理裝置發生故障未能及時停車檢修造成外排大氣超標的事故;

2.應急組織機構及職責

2.1應急組織體系

2.1.1組織機構

公司成立突發環境事件應急指揮部,負責組織實施事故應急救援工作。公司應急指揮部總指揮由公司總經理擔任,副總指揮由主管經理擔任,副總指揮兼任現場應急指揮部總指揮。專家組為應急指揮部提供技術支持。

應急指揮部下設現場應急指揮部和專家組,現場應急指揮部下設七個專業應急組,即:應急搶險救援組、動力保障組、警戒保衛組、后勤保障組、善后處理組、信息聯絡組、環境保護組。見公司應急組織體系機構圖。

2.1.2應急組織體系機構圖


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陳建

應應急搶險救援組

信信息聯絡組

后后勤保障組

環環境保護組

動動力保障組

善善后處理組

警警戒保衛組

鄭躍

石志興

梁宗林

盧文杰

王曉雨

王雪

應急指揮部總指揮公司總經理

李海波

現場應急指揮部

人事行政部、儲運部、采購部、財務部、工程設備部、品控部、動力車間、飲料車間負責人組成

專家組


2.2指揮機構及職責

2.2.1應急救援組織機構

總 指 揮:公司總經理

副總指揮:安全生產主管副總經理

    員:各管理部門、生產、輔助單位負責人

2.2.2應急救援組織職責

2.2.2.1應急救援指揮部主要職責

1)貫徹執行國家、上級有關部門關于環境安全的方針、政策及規定;

2)組織制定突發環境事件應急預案;

3)組建突發環境事件應急救援隊伍;

4)負責應急防范設施的建設;以及應急救援物資的儲備;

5)檢查、督促做好突發環境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作,督促、協助有關部門及時消除有毒有害物質的跑冒滴漏;

6)負責組織預案的審批與更新;

7)負責組織外部評審;

8)批準本預案的啟動與終止;

9)確定現場指揮人員;

10)協調事件現場有關工作;

11)負責應急隊伍的調動和資源配置;

12)突發環境事件信息的上報及可能受影響區域的通報工作;

13)負責應急狀態下請求外部救援力量的決策;

14)接受上級應急救援指揮機構的指令和調動,協助事件的處理;配合有關部門對環境進行報復、事件調查、經驗教訓總結;

15)負責保護事件現場及相關數據;

16)有計劃地組織實施突發環境事件應急救援的培訓,根據應急預案進行演練,向周邊公司、村落提供公司有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料。

2.2.2.2應急救援總指揮主要職責

1)接受區應急響應中心和上級主管部門的領導,請示并落實指令;

2)審定并簽發公司的應急救援預案;

3)下達預警和預警解除指令;

4)下達預案啟動和預案終止指令;

5)向上級主管部門匯報事件情況,事件發展的預測;

6)確定現場指揮部人員名單和聘請專家名單,并下達派出指令;

7)指派專人負責接待上級主管部門領導和新聞媒體;

8)統一和協調公司內部的應急資源;

9)聯系求助、協調社會救援力量;

10)審核向地方政府及其行業有關部門的報告;

11)審查應急工作的考核結果和審批應急救援費用。

2.2.2.3應急副總指揮兼現場指揮部指揮的主要職責

當企業發生緊急情況時,作為現場指揮配合總指揮進行處理。當總指揮不在工廠時承擔其主要的職責,對于事故的救援工作全面負責,要合理分配救援人員,確定事故現場專家組組長,使用合適的工具,保護員工的生命安全,并要保證重要信息能及時到達相應部門,并負責清點人數。緊急情況結束,負責核實現場狀態,發出可以重新入廠的指令。

2.2.2.4應急指揮辦公室職責

⑴安全環保部為公司應急指揮辦公室常設機構,負責公司日常應急管理工作,建立24小時應急值班;

⑵組織開展公司生產安全事故應急預案的制定、修訂工作,組織各部門進行應急預案的培訓、演練;

⑶承接突發事故報告并第一時間向總指揮、副總指揮報告;

⑷通知公司相關應急人員趕赴現場;

⑸協調應急救援資源的調配和保障;

⑹協調應急程序行動及授權對外信息發布。

2.2.2.5應急救援成員主要職責

在公司應急預案啟動后,均負有保證應急指揮部指令能及時、準確地傳達到本單位相關人員,按公司應急預案組織本單位人員正確處理,有序、高效地貫徹落實事故應急的責任。

1)接到應急指揮部應急啟動指令后,立即通知應急指揮部成員并同時按排交通工具,確保各成員單位應急處置人員能及時趕到事件現場;

2)按照應急預案進行事故現場的應急處理置;

3)發生各類事故后,迅速了解事故的詳細情況,向現場負責人匯報事件情況,向公司應急指揮中心匯報重大突發性事件發生和應急救援情況,事件發展的預測;

4)監控和記錄生產現場的報警信號(包括火災、有毒氣體報警);

5)應急處置期間向各部門(小組)傳達應急指揮部的各項應急指令;

6)負責應急處置期間生產的組織及調度。

2.2.2.6專業應急組主要職責

1)應急搶險救援組:現場中毒人員的救援工作(條件允許直接搶救,不允許應救出轉交善后處理組),負責事件現場的處置工作,事件現場早期警戒工作,為防止進一步擴散,對有毒、有害物質實施監測、收集、轉移(將儲罐內物料轉移至應急收料儲罐),并及時上報指揮部;負責泄露物質的關閉隔離,發熱儲罐及反應器的冷卻、滅火、搶救、現場災情處置、洗消和救助現場受傷、中毒人員的工作,該小組須注意水在冷卻建(構)物時,對某些物質的禁忌作用,根據現場情況調整應急措施。

2)動力保障組:負責事件現場設備隔離、切斷以及其它的設備工程的搶修搶險工作;現場的電力動力應急供應工作,小組記錄,記錄內容包括人員情況、設備情況及消防設施的運行情況。

3)警戒保衛組:負責事件警戒、事件現場治安、職工疏散、廠區內交通指揮及管制;事件發生后的環境保護工作,對所有進入危險區域的救援隊伍進行人員統計登記工作以及現場情況記錄。

4)后勤保障組:負責搶修、搶險、救援物資、消防器材的供應和采購以及借調;受傷、中毒以及救援人員的藥品、生活必需品的供應。

5)善后處理組:負責協助對現場救出的中毒、受傷人員的救護,以及相應的轉院護送工作;事件發生時的現場環境監測,并就事件發展變化情況及時報告指揮部。

6)信息聯絡組:負責對外溝通(包括記者接待)及信息公開,及外部救援隊的求援聯絡、相鄰單位危險警報的通知,及時將事故上報各主管部門,包括受害者及其家人、媒體及相關人員的心理輔導工作。

7)環境保護組:負責事故發生后的雨、污水閥門的切換,及時關注廠區內事故水的走向,避免事故水流出廠區進入外環境。

2.2.2.7在場職工主要職責

(1)熟悉公司重點目標情況和應急處置方案、所有行動必須符合應急處置方案。

(2)對泄漏事故,采用適當的手段降低污染物的危害程度。

(3)對火災、爆炸事故,選用相應的滅火器材,迅速控制火勢和撲滅火災。

(4)負責對建(構)筑物、道路進行清洗、消除事故后果。

(5)對具有火災、爆炸性質的危險點進行監控和保護,防止事故擴大及二次事故。

(6)熟悉公司重點目標的設備、工藝流程等情況和應急救援方案, 發生化學事故時在具有防護措施的前提下,關閉系統,制止化學物質的泄漏。

(7)負責搶修設備,切斷電源,轉移易燃易爆危險化學品,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大材料吸收。處置中的廢料進行回收或運送至廢物處理場所處置。

(8)對發生的事故按級別處理,嚴格執行撤退程序及方式。

2.2.2.8專家組職責

組長:應急指揮部確定

成員:公司內相關安全、技術專家、公司外部環保、安全、職衛、技術專家、事故單位技術負責人

⑴協助現場指揮協調組、搶險救援組開展應急救援工作;

⑵協同制定救援方案、現場應急處置方案及安全措施;

⑶對救援過程中遇到的技術難題及時給予指導;

⑷根據事態進展情況及時向指揮部提出救援建議;

⑸協助進行事故原因初步分析,參與事故調查;

⑹參與并指導應急預案的審查及演練;

3.處置程序

3.1預防與監控

企業采取運行監控、定期維護保養及管理措施對生產設備事故進行監控。主要監控技術見下表

大氣煙塵排放超標事故主要預防措施與危險監控表

序號

危險目標

主要預防裝置設施

監控內容

監測方法

1

燃氣鍋爐

①運行監控裝置。

裝置缺陷、失效

加強安全檢查,定期檢驗檢測

2

低氮處理器

①運行監控裝置;

裝置缺陷、失效

加強安全檢查,定期檢驗檢測

3.2報警

3.2.1當鍋爐生產作業過程發生異常并可能造成環境事件時;或作業人員發現有超標排放事故時,及時向工段長(班組長)、車間主任及主管部門領導報告,工段長(班組長)應立即帶領安全員穿戴防護用具,攜帶應急搶險工具對鍋爐、除塵相關設備設施進行檢查、并通知在崗人員立即做好應急準備。

3.2.2突發環境事件發生后,由所在部位的當班值班人員立即報告車間主任、主管部門領導或生產主管經理,生產主管經理立即向指揮部報告,根據預警級別啟動相應的突發環境事件應急預案。

公司設置24小時應急值守,應急值守電話如下:010-61318003-256

外部報警應急救援電話:消防:119  急救:120 、999  治安:110

3.3信息接收與通報程序

3.3.1環境污染事件發生后,由公司負責人及時向房山區環保局、安全生產監督管理局等單位報告事件情況。報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后起1小時內上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。事故報告時間:事故發生1小時內。

初報可用電話直接報告,主要內容包括:事件的類型、發生時間、發生地點、事故的簡要經過、污染源、主要污染物質、人員受害情況、受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、現場進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告,在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題等詳細情況。

事故報告后出現新情況時,應當及時補報。

3.3.2在信息報告的同時,事發部門要時刻關注事態發展,隨時報告事態進展情況,應急指揮部根據事故的危害程度、緊急程度和發展勢態,決定是否提高應急響應級別。

3.3.3如事故靠企業自身力量得不到有效控制時,由信息聯絡組向消防支隊、急救中心等社會救援力量報警求助,報警求助內容要簡要、清晰,應包括:

①企業名稱;

②企業詳細地理位置;

③發生的事故類型(泄露及火災爆炸等);

④事故可能涉及到的危險物質及數量;

⑤人員傷亡情況等。

信息通報流程見下圖:

現場人員

部門負責人

事故預警發生

公司安全主管部門(公司值班室)

公司應急指揮部

廣東藍帶集團北京藍寶酒業有限公司應急指揮部

政府主管部門






3.4通訊保障

對外報警電話

火警 119  匪警 110  交通 122  急救中心120 999

公司內部電話

經理辦公室:010-61319856

公司值班室:010-61318003-256    

政府相關單位聯絡電話

房山區環保局:010-60342001

房山區安監局:010-60330829

房山區長溝鎮政府:010-61365584

3.5應急響應

3.5.1響應分級

根據公司突發事件的類型、嚴重程度、可控性、及影響范圍等因素,結合企業實際救援能力,將事件分為重大突發環境事件、較大突發環境事件和一般突發環境事件三個級別。分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應。如果發生應急事件,分別啟動相應級別的應急響應。

3.5.2響應程序

根據事件大小和發展態勢,明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急疏散、應急擴大等響應程序。

3.5.2.1啟動Ⅲ級響應

①啟動現場處置方案,由發生部門現場人員直接參與,由部門負責人指揮,負責人不在也可由現場生產負責人指揮實施;

②同時向主管經理、部門負責人、環保管理部門報告事故發生情況;

③現場負責人要密切關注事故發展動態,隨時掌握事故處置情況;

④根據現場事態的發展,如部門救援能力不足以控制應立即上報公司應急指揮部,請求協調公司其他應急資源或擴大應急響應。

3.5.2.2啟動Ⅱ級響應

①由事件發生單位上報公司應急指揮部,由公司應急總指揮簽發預案啟動令(總指揮不在由副總指揮簽發)啟動公司專項應急預案,成立事故現場應急指揮部,由公司環保安全主管副經理進行現場指揮,特殊情況可由環保管理部門負責人或公司值班人員進行指揮,事件部門負責人協助;

②同時公司現場應急指揮部開始工作,應急搶險救援組負責人要迅速通知公司應急救援隊趕赴事故現場;

③疏散現場無關人員至事故現場上風區域,密切關注事故動態,隨時上報事故處置進展情況;

④根據現場事態的情況,如不足以控制事故發展,應立即請求公司應急指揮部,協調組織公司其他應急資源并擴大應急響應程序。

3.5.2.3啟動Ⅰ級響應

①由公司應急總指揮簽發預案啟動令(總指揮不在由副總指揮簽發),啟動綜合應急預案,成立事故現場應急指揮部,總指揮通過無線聯絡方式在公司現場應急指揮部,向其他指揮部成員、各單位、部門下達救援工作指令;

②由公司環保主管副經理擔任現場指揮,組織應急機構相關人員疏散事故現場無關人員至應急疏散區(見附件4:安全疏散圖);

③公司應急總指揮將事故情況及時、如實上報區政府主管部門、消防、醫療救護專業部門;

④由公司應急指揮部向周邊其他單位通報事故情況,并請求必要的支援;

⑤現場救援人員密切關注事故動態,隨時上報事故處置進展情況;

⑥根據現場救援情況,以及事態發展情況,請求政府應急指揮中心協調組織其他應急資源擴大響應范圍。

3.5.2.4分級原則

⑴當企業生產部門出現的事故沒有危及到事故以外范圍,且依靠事故發生部門人員可以及時控制的,應啟動預案Ⅲ級響應。

⑵當突發事故影響程度、范圍擴散,危及到分公司其他部門或相鄰的單位,但可以在本企業各部門參與救援處理下得到有效控制的,啟動Ⅱ級響應。

⑶當突發事故影響程度、范圍繼續擴大,已不在本企業應急救援能力的控制之下,有繼續惡化且危及現場人員及周邊其他區域時,立即啟動Ⅰ級響應,請求外部社會力量增援。

事故應急響應程序如下圖所示:







應急結束

 

現場處置結束

 

后期處理

 

事態得到控制

 

啟動Ⅲ級響應 現場處置方案

 

事件發生

橢圓: 事件發生          

公公司應急指揮部

事態擴大

上報



后期處理

 

應急結束

 

事態得到控制

 

開展應急救援

 

啟動Ⅱ級響應

專項預案

 

專項應

急結束

 
                                                                                                                          

事態擴大

上報

啟動Ⅰ級響應綜合預案

1.現場指揮協調

2.應急搶險救援

3.通訊聯絡

4.資源動力后勤保障

5.專家組指導救援

報區政府主管部門請求外部支援

接受專業

救援指揮

事態得到控制

應急結束

后期處理

綜合應

急結束

上報









3.6應急物資與裝備保障

企業儲備了基本應急裝備和物資,并在不斷進行完善(見附件6:應急物資一覽表)

4.大氣污染排放超標事故應急專項處置措施

4.1當發生鍋爐大氣煙塵污染排放超標事件時,按以下步驟處理:

4.1.1初期應急處置措施

(1)發生大氣事故排放事件時,當班操作人員立即報告車間或相關部門,并上報,啟動本單位的應急預案,迅速地實施先期處置,盡快使事故排放得到有效控制。

(2)立即按《安全技術規程》中的有關緊急停車步驟進行系統緊急停車。

(3)立即聯系環境監測部門,確定外排污染物所波及的范圍、濃度。

(4)應采用停車、緊急卸壓、堵漏、新水噴淋等方式,控制排放,縮小影響范圍,減輕對環境的污染,降低污染物濃度,防止污染物擴散到人員集中區或要害部位。

4.1.2鍋爐運行應急措施

在實際生產中,鍋爐煙塵超標,立即停止供煤停止鍋爐運行,查找原因。當班操作人員立即報告車間、環保管理部門和相關生產部門,按《安全技術規程》中的有關緊急停車步驟進行系統緊急停車,并通知生產運行單位做好有關減負荷應急停產措施。相關生產部門接到通知立即做好停車準備工作。公司根據排放情況,啟動相應的應急預案,盡快使鍋爐煙塵排放達標。

4.1.3對鍋爐煙塵排放源進行控制

通過控制進煤量及除塵設備滿負荷運行,來消除煙塵排放超標;若發現除塵設備出現故障,立即采取搶險修復、更換設備配件等措施,制止煙塵排放的進一步超標。

4.2應急監測

發生較大以上突發環境事件時,立即聯系氣防站和環境監測部門,進行現場監測確定排放所波及的范圍、濃度。

企業內部監測以企業自身應急力量為主,超出企業范圍以區應急響應中心組織的救援力量為主。



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